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2018年政府工作报告

时间: 2018-04-10 17:06:57        来源: 鹿寨县人民政府办公室      字号:[ ]

 

政 府 工 作 报 告

——2018年1月6日在鹿寨县第十七届人民代表大会第三次会议上

 

县长 邝驱

 

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2017年工作回顾

 

过去一年,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,积极践行习近平总书记对广西工作“五个扎实”1要求,全面落实国家、自治区、柳州市和县委的决策部署,深入实施“实业兴鹿,开放强鹿”战略,扎实推进“三大攻坚”2和“十大工程”,全县经济社会呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势。

初步统计,全县实现地区生产总值162.5亿元,增长11.0%;工业总产值192.38亿元,增长15.33%;规模以上工业增加值54.93亿元,增长11.24%;农林牧渔业总产值57.62亿元,增长3.7%;固定资产投资221.27亿元,增长14.37%;财政收入9.38亿元,增长6.37%;社会消费品零售总额41.35亿元,增长12.09%;城镇居民人均可支配收入33044元,增长8.4%;农村居民人均可支配收入12865元,增长10.4%。

过去一年,我们连续斩获多项殊荣,彰显了鹿寨实力。在全新的县域经济发展考核中,我们以重点开发区第二名的成绩获评广西科学发展先进县。2016年全市绩效考评名列各县第一,连续六年蝉联优秀等次。新增2013-2016年度全国群众体育先进单位、第七轮自治区文明城市、2015-2016年度建设平安广西活动先进县等荣誉,县公安局获评全国优秀公安局,鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇,中渡大兆村获评全国文明村、中国魅力休闲乡村·现代新村。多重叠加的喜人荣誉标志着我们综合实力又迈上了新台阶。

过去一年,我们工作取得多个突破,展现了鹿寨活力。成功获批广西特色旅游名县创建县、首批广西食品安全示范县,全年承担自治区级以上的示范试点任务达18项,数量居全区县份首位。代表广西接受国家公立医院改革效果复核评价排名前列,成为广西唯一县级公立医院综合改革第二批国家级示范县。建成现代特色农业(核心)示范区、示范园21个,数量居全区县份第一。在全市率先实现村级公共服务中心全覆盖。开创了职业教育市县联动发展、中高职融通发展新模式,在全市率先实现县级办大学。全面推进河长制,实现全县310条河流河长制全覆盖。“飓风行动”推动我县立体防违控违体系全面建立,拆除违法建筑16.31万平方米,城乡风貌大为改善。

过去一年,多类活动赛事落户鹿寨,秀出了鹿寨风采。成功成为全区县域经济发展暨年中工作会考察点、全区公安改革暨“四项建设”3工作现场会唯一县级公安机关参观点、全区2017年党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动的10个县份之一,全区“美丽广西·宜居乡村”产业富民工作现场会、全区无障碍环境建设现场推进会在我县成功召开,2017环广西公路自行车世界巡回赛(鹿寨段)及预热赛、2017年中国(广西)石墨烯创新创业成果交流展示会及路演项目大赛、中渡古镇半程马拉松比赛取得圆满成功,鹿寨知名度和美誉度大幅提升。

过去一年,我们发展抢得多重机遇,展示了鹿寨作为。与清华紫荆(柳州)技术转移中心顺利开启新一轮战略合作,成功与中国通用、香港戴德梁行、江苏嘉利来金融投资集团等企业达成战略合作关系,发展优势进一步凸显。鹿寨经济开发区扩区批复面积由2005年的17.07公顷扩大到2017年的1282.51公顷,发展空间进一步拓展。积极筹建石墨烯新材料产业基地,成功引进石墨烯产业项目4个,获得了“黑金”产业生产应用的发展先机。

过去一年,我们做法获得多方肯定,体现了鹿寨担当。土地流转、规模经营等农村改革新模式实践经验得到自治区主要领导的高度肯定。“三重屏障”4筑牢贫困户因病返贫防线的经验做法获自治区红榜通报表扬。“四位一体”5的执法办案管理中心成为全区公安机关执法规范化建设新标杆。实行以集团化办学、城乡帮扶、学校联盟等形式推进义务教育学区制管理改革,成为市县共建义务教育学区制管理改革发展示范区。

以上成绩的取得,在于我们着重抓好以下八个方面的工作:

一、大力实施工业强县工程,工业转型升级步伐加快

园区综合竞争力日益增强。全年投入1.2亿元完善园区水、电、路、管网等配套设施建设,桂中现代林业科技产业园基础设施建设稳步推进,江口工业园(一期)建设基本完成,新胜大道及上跨湘桂铁路立交桥实现通车,园区发展平台不断夯实。自治区级高新技术产业开发区创建工作稳步开展,县级层面申报工作基本完成。大力推进园区体制机制改革,人事制度和薪酬体制改革基本完成,园区服务质量和发展活力不断释放。全年园区工业总产值达166.76亿元、增长16%,占全县工业总产值比重提高至86.94%。

工业经济持续稳中向好。全面深化政府扶持,出台并实施促进工业扩投资稳增长、扶持工业经济稳增长等政策措施,工业产业发展势头向好,1-11月电力热力、木材加工、汽车制造等行业产值增速分别达359.21%、79.5%、47.47%。大力推进工业项目建设,江阴中创、山东琦泉、广东聚量能源等企业的落户推动了我县石墨烯、生物质发电、风力发电等新兴产业破题开局,卡维迪夫整车密封、天仁汽车模夹检具、益新纳米滑石粉等项目实现开工,双银汽车制造基地、金源木业等项目扎实推进,金东方汽配、南星家居、松榕门业等项目实现竣工,1-11月全县完成工业投资63.06亿元。

创新创业发展取得新突破。小微企业创业创新示范基地和公共服务平台建设工程深入实施,国家级众创空间——颐高众创空间成功运营、入驻企业达41家,中小科技企业创业孵化基地新增注册企业8家、累计达40家,完成孵化器市级认定3家、众创空间市级备案6个,新增规上工业企业16家、高新技术企业7家、上市企业1家,完成规上工业总产值181.26亿元、增长15%。大力加强科研力量,引导企业申报实施区、市、县科技项目13个,申报科技研发经费731.7万元,引导社会研发经费投入6211.7万元,完成专利申请240件、科技成果转化3件,海绵砖、水处理等研究成果实现市场化应用。全年战略性新兴产业规上工业总产值达27.28亿元、增长73.42%,占全县规上工业总产值的15.05%。

二、大力实施农业稳县工程,农业经济实现稳固发展

农村基础设施建设不断完善。“十三五”通屯道路建设有序铺开,全年开工建设通屯道路400公里、完工280.4公里,屯级道路硬化率提高至60.7%。水利项目有序实施,“百塘千渠”水利扶贫计划项目顺利启动,大藤峡工程鹿寨库区建设扎实推进,古偿河水库枢纽工程基本完工,2016-2017年度冬春水利建设全面完成,新增、恢复及改善灌溉面积14.43万亩,新增供水受益人口1.97万人。投入8788.82万元推进“小康电”示范县项目240个,新增和改造10千伏线路109.74公里,农村电力基础设施不断完善。农机化项目建设稳步推进,主要农作物耕种收综合机械化水平达62%。

农业产业实现稳步发展。病虫害检测防控体系不断健全,建成柑桔黄龙病综合防控示范区4万亩、农作物(蔬菜)病虫害绿色防控集成示范区3000亩,农业抗风险能力不断增强。粮食生产保持稳定,完成粮食播种面积48.9万亩、产量17.26万吨;桑蚕产业稳步发展,桑园总面积达18.04万亩,鲜茧总产量达1.86万吨,总产值达9.3亿元、增长27.4%;水果发展势头强劲,新增水果种植面积4万亩、达28万亩,总产值达16亿元、增长52.4%;甘蔗实现平稳发展,新增甘蔗种植面积2.49万亩,“双高”糖料蔗基地总面积达4.6万亩;稻鱼共育、螺蛳、小龙虾等特色养殖有效推广,病死猪无害化处理中心项目实现开工,获自治区现代生态养殖认证26家。

示范带动品牌建设成效明显。特色农业(核心)示范区创建步伐加快,新增自治区、市、县、乡级示范区(园)12家,“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业(核心)示范区,笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业(核心)示范区,实现每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区(园)目标。新型农业经营主体运作进入常态,新发展市级农业龙头企业1家、达14家,新增农民专业合作社63家、达411家,新增家庭农场15家、达77家。商标品牌培育成效明显,完成“山楂之恋”水果等涉农商标注册55件,通过富硒农产品认证1个。

三、联动提升现代服务业发展水平,产业结构不断优化

旅游发展步伐加快。“文化旅游名县”工程深入实施,中渡·香桥旅游区石林公园项目被列入国家发改委“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目,香桥——碰冲申报世界地质公园6前期工作顺利启动,中渡·香桥旅游区创国家5A级旅游景区、香桥风景旅游开发、祥荷乡韵和拉沟“五家景区”民宿等项目扎实推进,响水矿山环境恢复治理(三期)等项目全面完成。成功举办“走进神奇中渡”第八届旅游文化美食节等活动,鹿寨旅游知名度持续提升,全年共接待旅游人数305.26万人次、增长36.8%,旅游总消费27.73亿元、增长53.89%。

交通物流发展再上新台阶。柳鹿大道、鹿寨至东塘一级公路、S208鹿寨至象州(鹿寨段)公路等项目前期稳步推进,鹿寨经平山至柳城二级公路动工建设,柳南高速公路改扩建(鹿寨段)主路工程基本完工,梧柳高速公路建成通车,现代综合交通运输体系不断成熟完善。乡乡通二级以上公路建设全面开展,黄冕至拉沟、导江至四排、S208中渡至高坡等二级公路前期工作取得积极进展,寨沙至拉沟二级公路实现开工,导江经江口至柳州二级公路一标段顺利完工、二三标段扎实推进,县域二级路环线逐步形成。大物流体系建设全面铺开,柳州港鹿寨港区导江作业区前期工作有序开展,江口作业区(一期)项目陆域形成与地基处理工程基本完成,桂鹿装饰材料物流城建设基本完工,区域物流发展日益活跃。全年完成客运量73万人次、客运周转量4718万人公里,货运量671.55万吨、货运周转量103953万吨公里。

金融商贸蓬勃发展。社会信用体系建设扎实推进,成功与柳州金融投资发展集团、中国建设银行柳州分行达成战略合作关系并获得授信额度150亿元,广西农担公司鹿寨金融服务中心顺利成立,桂林银行鹿寨支行实现开业,1-11月金融机构存款余额158.54亿元、增长12.48%,贷款余额133.05亿元、增长16.13%。商贸活力不断增强,全年新增市场主体2590户、增长17.02%,新增限上单位11家,1-11月完成限上企业营业额5.58亿元、增长8.45%。房地产市场健康发展,1-11月商品房销售面积达32.84万平方米、增长84.67%。

电商生态圈初步形成。以实施全国电子商务进农村综合示范县为抓手,大力开展创业青年、种植大户和致富带头人的电商培训,县域电商氛围日益浓厚。电商品牌培育成效初显,鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨好茶、鹿寨精品葡萄、鹿寨头菜等五个品类的品牌培育和溯源品控体系建设顺利完成。全县2017年农村电商交易总额突破一亿元,其中上行交易额突破五千万元。

四、大力实施城镇美县工程,城乡统筹发展步伐持续加快

城乡规划体系不断健全。广西空间规划试点建设稳步开展,县城总体规划修编、县城雨水收集利用专项规划、县城地下管廊综合规划进展顺利,县城区消防专项规划、寨沙镇消防专项规划以及江口乡、导江乡、寨沙镇镇区控制性详细规划全面完成,城乡规划体系逐步完善。

城市建设品质大幅提升。老汽车站、城关粮贸旧城改造项目稳步实施,鹿鸣湖城市综合开发项目完成主体建设,鹿寨汇锦大厦地下商城建成运营,新型城镇化示范县项目投资完成率达95.54%,城市形象不断提升。城南水厂(一期)项目前期稳步实施,鹿寨二桥及引道、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、第二污水处理厂、城东城南片区雨水管网等项目扎实推进,城南人行道畅通、自行车租赁系统(二期)等工程全面完成,城市功能不断增强。城市常态化管理持续加强,投入2.85亿元完成“环广西”赛道沥青路面改造、沿线绿化、夜景提升和风貌改造,国家智慧城市试点建设有序推进,“天网工程”(六期)建成并投入使用,城市面貌不断改善。

集镇建设如火如荼。四排“乡改镇”基础设施建设项目前期扎实开展,黄冕、平山百镇建设示范试点稳步实施,寨沙镇国家建制镇示范试点建设完成投资73.3%,全国特色小镇(中渡镇)项目“5+1”资产包7策划全面完成,中渡百镇建设顺利通过验收。乡镇集镇公共服务配套设施不断完善,平山、中渡、江口、四排等乡镇新水厂工程稳步实施,中渡镇污水处理厂及配套管网建设有序推进,中渡、江口、导江、四排、拉沟等乡镇集镇路灯美化亮化提升工程全面完成,集镇承载能力不断加强。

宜居乡村建设成效明显。深入开展“美丽鹿寨”乡村建设,“清洁乡村”“生态乡村”建设成果持续巩固,“宜居乡村”建设成效显著。提前完成柳州市下达的2017年“产业富民”专项活动“五个一”8目标任务。全面完成上级下达36个“服务惠民”专项活动示范点建设,行政村(社区)“六有”9标准规范化建设覆盖面不断扩大。“基础便民”专项活动富有成效,改厕改厨任务超额完成,累计完成115个自然屯太阳能路灯安装,农村自来水普及率达82.9%,垃圾转运站实现乡镇全覆盖。成功将中渡镇大兆村石祥屯、塘藕屯打造成为2017年“美丽柳州”乡村建设综合示范村,全市“美丽柳州·宜居乡村”活动推进会在我县成功召开。

生态环境质量持续改善。农村环境综合整治、中小河流治理等项目稳步推进,累计完成污水处理设施主体建设44套,饮用水源保护得到有效落实。国家循环化改造试点建设深入实施,完成循环化改造重点项目17个,园区企业集中供热供汽覆盖面达85%。大气、土壤、畜禽养殖等污染防治工作有效落实,县城环境空气、功能区噪声、地表水、集中式生活饮用水监测项目达到国家相应标准。绿化工程深入实施,完成绿化造林4.6万亩,全县森林活立木总蓄积量达到873.50万立方米、增长7%,森林覆盖率达68.6%。生态县创建工作持续推进,完成5个自治区级生态乡镇的申报,7个村庄获批国家住建部“第一批绿色村庄”。

五、坚持重大项目助推经济发展不动摇,投资建设稳步推进

招商引资取得新成效。坚持“走出去”和“引进来”,出台系列招商引资政策,扎实开展项目联审及县域经济项目服务月活动,大力推行招商引资项目“一站式”“保姆式”跟踪服务管理,招商引资呈现引进多、投资大、项目优的特点。全年新引进签约项目26个、增长160%,总投资额39.75亿元、增长275%;全年在建市外境内项目48个,实际到位资金47.01亿元,完成柳州市下达37亿元任务的127.05%。

项目投资建设稳步推进。充分发挥项目在经济发展中的引擎作用,以“六个一”10工作机制推进重点项目建设,通过多渠道为项目筹措资金22.81亿元,争取建设用地指标1198亩,盘活存量建设用地2479亩,有力地保障了全县90个重点项目建设,全年实现项目开工50个、竣工投产45个。

改革深度持续加大。“三去一降一补”11政策有效落实,“营改增”减税达3078万元,供给侧结构性改革取得阶段性成效。县林场改革、农业水价综合改革试点工作全面完成,农村土地承包经营权确权登记可发证率达95.9%,农村综合改革成效显著。“放管服”“多证合一、一照一码”登记制度等改革扎实开展,“七个一体化”办税模式12有效形成,行政许可事项精简至269项。县社会福利院公建民营改革、供销合作社综合改革有序推进,义务教育学区制集团化办学改革全面实施,机关事业养老保险制度改革、城乡基本医疗保险制度整合全面完成,社会领域改革成效明显。

六、大力实施精准脱贫攻坚工程,脱贫工作成效显著

深入实施脱贫攻坚“七个一批”13“十大行动”14,投入专项扶贫资金8971.81万元,提升贫困村屯生产生活条件,8个贫困村、3104名贫困人口脱贫摘帽通过市级复核审定。

加大资金投入提升基础设施。实通屯路专项扶贫资金6700万元,建设贫困村通屯硬化路48条77.93公里。完成建档立卡户危旧房改造750户。投资1303.03万元,实施35个农村饮水安全巩固提升工程,解决8个脱贫村的安全饮水问题,受益人口达15461人。易地扶贫搬迁45户182人,竣工率、入住率、旧房拆除率和复垦率均达100%,同步安置点配套基础设施全部完工。投资620.26万元完成13个预脱贫村电网升级改造,广播电视网络信号实现全覆盖。

奖补政策助推产业发展。发放产业补助金650多万元,惠及贫困户1785户。投入1100万元,扶持22个贫困村发展村集体经济项目。发放扶贫小额信贷1145.38万元、贴息569万元,2016-2017年累计发放金额达9385.34万元。

公共服务扶贫覆盖面不断扩大。健康扶贫稳步实施,对全县贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”,投入300多万元为贫困人口缴纳新型农村合作医疗,投入45万元为22532名贫困人口购买人身意外伤害保险,投入200万元对建档立卡贫困户实施重大疾病救助,贫困村健康档案建档率及家庭医生签约服务率达100%。创业帮扶服务细致到位,发放创业小额担保贴息贷款151万元、贴息资金2.3万元,农村建档立卡贫困人口转移就业1137人。开展党员扶残温暖同行行动,共补助27.4万元扶持274户建档立卡户残疾人创业就业。全面落实各类教育补助资金700.24万元,发放2210名大学新生助学金1498万元。发放农村低保金2205.73万元,低保对象与贫困对象的重合率达61.22%。开展“百企扶百村”活动,共募集资金217.1万元,物资折合135.3万元。

七、民生社会事业成效突出,稳步迈向全面小康

我们注重以民为先、民生为大,全年用于发展民生社会事业资金达21.7亿元、占财政总支出的82%,民生福祉不断提升。

为民办实事有效落实。农村基础设施大会战、生命安全防护工程超额完成,建成通屯道路硬化280.4公里、完成市级任务的280.4%,建成农村公路生命安全防护164.27公里、完成率达328.54%。公共交通网络、公共基础设施等完善工程圆满收官,新增通客车建制村4个,建制村通客车率达93%、超过下达90%的目标数,新增改造一类公厕12个、公共自行车租赁点18个、公交线路2条。文化惠民提升、全民健身设施完善、农村中小学校运动场地修缮等工程扎实开展,一批县、乡文体中心完成年度建设任务,6所学校塑胶跑道改造工程全面完成。宜居鹿寨环境提升、农村饮水品质改善等工程全面完成,石榴河引道水渠排污、县城小广场景观建设完成改造,6个村屯饮水净化设备完成安装调试。

社会保障事业更加完善。就业创业政策有效落实,城镇新增就业2488人,高校毕业生就业率达91.3%,城镇登记失业率3.92%。社会保险参保覆盖面不断扩大,城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达97%、99.98%。社会救助体系不断完善,落实城乡低保救助123026人次、2536.73万元,为全县13604名低保对象、特困人员、重点优抚对象和10992名持证残疾人购买人身意外伤害保险,双拥工作通过自治区中期评估。保障性安居工程顺利实施,开工建设棚户区改造住房702套、基本建成棚户区改造住房324套,完成公共租赁住房、棚户区改造分配入住384套。

教育事业实现新跨越。投入教育基础设施建设资金9653万元,新建改建校舍面积5.17万平方米,办学条件不断完善。城南第二小学、第五初中项目前期工作进展顺利,鹿寨中学教学综合楼、实验高中教学综合楼建成使用,乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。教育质量不断提升,学前三年毛入园率达92%、位居柳州前列,中考A+、高考一本上线人数均创历史新高。“名师”“名校长”培养计划全面启动,共有66名教师获评市级优秀教师、优秀教育工作者、师德模范和优秀班主任,教师队伍整体素质进一步提高。

卫生计生工作取得新成绩。市县紧密医联体建设成效显著,县级三家公立医院分别与市人民医院、市中医医院、市妇保院顺利组建医联体,与10家乡镇卫生院完成医共体建设,医疗服务水平持续提升。县人民医院门诊综合楼顺利开工,黄冕、导江、寨沙等乡镇中心卫生院业务用房改扩建工程加快实施,卫生计生基础设施持续完善。全面两孩政策稳步落实,兑现计划生育奖励扶助资金368.55万元,发放计生小额贴息贷款118户224万元、财政贴息11.58万元,计生优质服务成果持续巩固提升。

文化体育事业卓有成效。公共文化阵地不断完善,寨沙、四排等乡镇文体中心建设顺利推进,全民健身中心通过验收,文化艺术中心投入使用。文化服务不断拓宽,江口渔家文化陈列馆建设有序推进,中渡民国县政府大楼等文化古迹修缮与保护全面完成。群众文化活动和体育赛事精彩纷呈,柳州市农民文化艺术展演在我县成功举办,百年丹青潘文经师生书画展、“鹿之声”群众文艺展演、县第九届运动会等文体活动取得圆满成功。竞技体育再获新突破,韦永丽在第十三届全运会女子100米比赛中勇夺冠军,斩获的金牌是本届全运会广西代表团仅获的2枚金牌之一。

社会综合治理有效加强。“平安鹿寨”建设深入实施,“六合一”15指挥合成作战中心建成启用,刑侦、禁毒、治安等多项业绩及绩效考评均在全市11个县分局排名第一,获评广西无传销县。创新开展社区戒毒康复工作模式,被柳州市推选为全区社区矫正工作示范点,获评全区社区矫正岗位练兵争当能手示范县、全市2014-2016三年禁毒人民战争禁毒工作先进单位。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度全面落实,安全生产领域改革稳步推进,全县安全生产保持稳定。食品药品安全监管持续加强,全年无重大食品药品安全事故发生。

八、持续推进作风转变,政府形象不断提升

民主法制水平不断提升。推行权力清单和责任清单两单融合,实现部门权责一致。行政机关负责人履行出庭应诉制度有效落实。“七五”普法工作有力推动,“法治鹿寨”建设深入人心。依法完成村“两委”换届工作,基层政权建设不断加强。投入59万元为全县118个村购买法律服务,法律顾问、法律援助实现县乡村全覆盖,获评全区公共法律服务体系建设示范县。主动接受县人大、政协监督,全年办理人大代表建议93件、议案1件,政协提案126件,答复率100%。

政务服务环境持续优化。行政审批“三集中”16推进有力,共清理公共服务事项400项,编制和优化县乡行政权力运行流程3680项,流程压缩率达51.18%,项目前期审批办理不断简化优化。网上政府建设创新推进,政府网各项便民信息化载体更加方便、更加快捷、更加高效。公共服务质量和效率进一步提高,全年办理各类行政审批及服务事项24633件、办结率100%,承诺审批提速62.8%、办理提速62.11%,满意率99.79%。

廉洁政府建设稳步推进。全年开展政府投资项目、财政预算执行等审计项目68项,查处违规金额164万元、管理不规范金额3331万元,获得2016年全区市县优秀审计项目三等奖。公共资源交易运行监管全面强化,完成各类交易业务312宗,交易总额85091万元,节约国有资金3040万元,资产增值79万元。国务院第五次廉政工作会议精神有效落实,开展脱贫攻坚、重大项目、政风行风等领域执纪监督检查15次,查处违反廉政纪律案件18件,给予政纪处分13人、其他处理5人。中央八项规定精神有效落实,三公经费支出下降10.16%,廉洁政府建设持续强化。

过去的一年,我县国防教育、爱国统一战线、双拥工作不断强化,民族宗教、物价、机关事务、人事、编制、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、防震减灾、库区移民安置等工作都取得了新成绩,工会、共青团、妇联、关心下一代、工商联、老龄、残联等人民团体和社会组织作用充分发挥。

各位代表,回顾2017年的工作,成绩来之不易。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族人民团结奋斗的结果。同时,也离不开人大代表和政协委员、驻鹿人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、社会各界人士,以及辛勤奋斗在各行各业的广大干部群众的关心和支持。在此,我代表县人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,对照人民日益增长的美好生活需要,发展不平衡不充分仍然是鹿寨当前最大的实际,我们的工作还存在着一些差距:产业转型升级依然任重道远,面临着经济增长与转型升级的双重压力;调整深层次利益格局、扩大改革受益面还有大量工作要做,面临着深化改革与维护稳定的双重责任;社会民生事业发展仍然存在短板,面临着经济建设与民生社会事业发展的双重任务;生态环境改善、社会文明水平等与广大人民群众期待还有一定差距,面临着开放发展与环境保护的双重挑战,等等。对于这些矛盾和问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决。

 

2018年工作总体要求与主要目标

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是自治区成立60周年,做好今年的政府工作,意义重大。

当前,党的十九大已经吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在全新的历史起点,认真审视鹿寨县情,我们必须看到:鹿寨作为广西主体功能区重点开发区之一、柳州市都市经济圈的副中心,在自治区战略发展布局中,在服务柳州、配套柳州、融入柳州过程中,将迎来各种政策叠加、改革红利集中释放的大好局面,并以积极昂扬的姿态,步入全面建成小康社会的决胜期、产业加快转型升级的关键期、城乡统筹推进的加速期、全面深化改革的攻坚期。这“四个时期”既有挑战也有机遇,稍有懈怠、错失良机,就会步步被动,主动作为、乘势而上,才能赢得主动。因此,我们要把党的十九大精神转化为推动经济社会发展的强大精神动力,把智慧和力量凝聚到国家、自治区、柳州市及县委提出的各项工作目标上来,全面贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、自治区经济工作会等会议精神,在科学研判国内外经济社会发展大势中努力作为,在不断巩固鹿寨良好发展势头中坚定信心,全力以赴做好2018年的各项工作。

2018年工作总体要求:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、自治区、柳州市和县委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,按照“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路,推进“实业兴鹿,开放强鹿”战略,通过实施系列“十大工程”,抓重点、补短板、强弱项,全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战,继续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,加快撤县设区,为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础。

2018年鹿寨经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.0%,工业总产值增长13.0%,规模以上工业增加值增长12.0%,农林牧渔业总产值增长4.0%,固定资产投资增长15.0%,财政收入增长7.0%,社会消费品零售总额增长10.0%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长9.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在柳州市下达的指标以内。

要实现上述目标,需要重点把握好以下四个方面:

一、要坚持新发展理念,推动更高质量的发展。把实体经济作为发展的主战场,把提高供给体系质量作为主攻方向,牢牢抓住国家“一带一路”、珠江——西江经济带、粤桂黔高铁经济带以及柳州推进鹿寨撤县设区等宝贵机遇,深化供给侧结构性改革,加快构建现代化经济体系,全面实施区域协调发展战略和乡村振兴战略,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在全市经济发展中争当排头兵。

二、要始终践行以人民为中心的发展理念,不断提升群众获得感幸福感安全感。要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,以造福人民为最大政绩,进一步补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚战,突出解决好广大群众关心的重点难点热点问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,既尽力而为,又量力而行,真正做到想群众之所想、急群众之所急,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民。

三、要全面深化改革创新,着力建设创新型城市。改革是推进新时代中国特色社会主义的强大动力,我们要将改革进行到底,贯穿于经济社会发展的各个领域,既落实好上级部署的各项改革任务,又结合我县实际突破重点领域改革,加快释放发展潜能、不断激发发展活力。要坚持科技创新驱动战略,深化“政产学研创”,在引进战略性新兴产业、高级人才、先进技术等方面出台更优惠的政策,让优势资源不断向鹿寨汇集,加快建成创新型城市。

四、要坚决打好污染防治攻坚战,大力建设美丽鹿寨。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,全力以赴推进绿色发展,下大力气解决环境突出问题,持续加大生态保护力度,形成以绿色宜居为底色的空间结构、绿色产业为主体的产业结构、绿色增长为标志的生产方式、绿色低碳为代表的生活方式,努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

 

2018年工作安排

 

2018年,我们将重点抓好以下八个方面工作:

一、深入推进工业转型升级,促进实体经济高质量发展

坚持工业“四化”17发展思路,大力实施工业转型发展十大工程,不断强化工业主导地位。

(一)注重产业发展促工业结构优化。大力实施传统工业企业改造升级转型工程,全面推进化工、制糖、造纸、建材等传统产业“二次创业”,促进传统产业质量变革、效率变革、动力变革。制定出台战略性新兴产业发展规划,大力实施石墨烯新材料产业基地建设工程,推进改性石墨烯EPS制品、石墨烯粉体制备、石墨烯润滑系列产品等产业化应用项目落地投产,加快山东琦泉生物质发电、益新纳米滑石粉等项目实施,努力把战略性新兴产业打造成为鹿寨新的支柱产业。围绕“中国制造2025”大力发展先进制造业,加快推进卡维迪夫整车密封、嘉邦化工、煜乾机械等续建项目建设,实现林泉汽配、金源木业等项目建成投产,力争完成工业投资78亿元以上。

(二)注重环境优化促园区产业聚集。加快“一区三带五园”18开发建设,推动江口——导江沿江工业经济带、高铁鹿寨北站——广西柳州汽车城经济带有实质性进展,启动精细化工与机械汽配产业园前期工作、完成其控制性详细规划编制,加快推进桂中现代林业科技产业园建设,实现江口工业园开园。加快完善园区基础设施,积极盘活园区存量土地,启动园区邻里中心建设,加快推进中小科技企业创业孵化基地(二期)标准厂房等建设,不断提升园区承载能力。大力实施产业发展服务体制机制改造工程,创新园区财政体制,加快推进“智慧园区”政企协作管理与服务平台建设,进一步健全和完善“一站式”“保姆式”服务机制,不断提升园区服务质量。

(三)注重科技创新促工业发展动能培育。大力实施自治区级高新区建设、科技孵化能力提升等工程,加快推进农民工创业园建设,持续实施小微企业创业创新基地、公共服务平台等工程,深化与清华紫荆(柳州)技术转移中心(二期)的合作,促成与中国科学院重庆绿色智能技术研究院的合作共建,把鹿寨经济开发区创成自治区级高新技术产业开发区。加大科技成果转化、核心技术、市场应用开发力度,培育精益求精的工匠精神,力争完成专利发明245件、科技成果转化4件。强化重点骨干企业、规上企业、中小微企业的分层扶持,力争新增规上工业企业10家以上、高新技术企业5家以上。

二、大力实施乡村振兴战略,加快构建现代农业体系

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,深化农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴发展十大工程,加快农业农村现代化发展进程。

(一)推动农村基础设施建设提档升级。大力实施屯屯通水泥路工程,完成建设20户以上通屯道路300公里,建好、管好、护好、运营好农村公路,争创全区“四好农村路”示范县。开工建设寨头桥等一批危桥改建、路改桥工程,不断夯实农村路桥基础。统筹推进水利开发项目,加快推进百塘千渠水利建设,全面完成2017-2018年度冬春水利项目、大藤峡工程鹿寨库区建设,确保通过古偿河水库大坝蓄水验收和农业水价综合改革试点验收。大力推进农机装备结构升级,力争全县主要农作物耕种收综合机械化水平达63%以上,不断巩固全国“平安农机”示范县成果。

(二)优化提升农业产业结构。按照“生态、特色、规模、品牌、高效”理念,大力实施产业兴旺工程。全力巩固粮、蔗、桑传统农业发展,继续推进无公害优质稻米生产、现代高产桑园示范、“双高”糖料等基地建设,完成8万亩糖料蔗生产保护区划定、2.8万亩“双高”糖料蔗基地建设。积极推动水果产业健康发展,有效落实柑桔木虱群防群治,确保全县柑桔黄龙病总体发病率控制在3%以内。加快蔬菜、林下经济等产业发展,进一步发展螺蛳、小龙虾等特色养殖业,不断拓宽与柳州的产业配套服务。启动建设现代特色农业产业园,加快农产品加工园的规划、建设、招商,全面做好现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作,努力将我县打造成为自治区农业示范县。

(三)健全农业服务体系建设。大力实施乡村人才培养工程,支持和鼓励农民参加专业系统的产业技术培训,重点培育出带动力强的国家、自治区级农业产业示范合作社,努力实现新型农业经营主体质的全面提升。坚持质量兴农,突出“三品一标”19认定,加强农产品质量安全体系建设,争创广西农产品质量安全县。不断创建和巩固农业特色品牌,加快推进“寨沙头菜”等知名农产品的品牌创建工作,力争完成“鹿寨蜜橙”申报国家地理标志证明商标,成功培育广西名牌产品1个、广西著名商标1个。

三、统筹发展现代服务业,提高服务业比重和水平

依托旅游、港口、城市等优质资源,强化“互联网+”思维,大力实施服务业发展提升十大工程、旅游名县创建十大工程、基础设施建设十大工程,积极打造现代服务业集聚区。

(一)促进旅游发展提速提质。大力实施特色旅游名县创建工程,力争2018年创成广西特色旅游名县。持续完善旅游基础设施和配套服务设施,扎实推进香桥风景旅游开发、中渡·香桥游客接待中心、县城游客集散中心、拉沟“五家景区”民宿等项目建设,完善县域内旅游公共信息导览标识系统,全面提升旅游发展基础。积极开展创A创星升级,大力推进香桥——碰冲申报世界地质公园、中渡·香桥旅游区创建国家5A级旅游景区、响水石林公园等创建国家4A级景区、祥荷乡韵景区创建国家3A级旅游景区、香桥度假酒店创建3星级以上饭店等工程,鼓励创建一批3星级以上农家乐,不断扩大旅游发展规模。打造特色旅游品牌,持续开展“走进神奇中渡”旅游文化美食节等特色活动,进一步扩大“呦呦鹿鸣·寨美一方”吸引力。

(二)提升现代交通物流业发展。加快柳鹿大道、高铁鹿寨北站至柳东新区道路等项目前期,继续推进阳鹿高速公路建设,配合完成柳南高速公路改扩建(鹿寨段)项目,不断提升与周边市县的交通融合度。加快推进S208高坡至中渡、黄冕至拉沟、导江至四排等二级公路项目前期工作,开工建设S208鹿寨至象州(鹿寨段)二级公路,完成寨沙至拉沟二级公路、国道G323鹿寨经平山至柳城公路(鹿寨至中渡段)项目主体工程建设,实现导江经江口至柳州二级公路、长盛至鹿寨北站二级公路等项目建成通车,力争在全市率先实现乡乡通二级以上公路目标。大力推进柳州港鹿寨港区江口、导江、相思作业区及物流园建设,加快桂中建筑装饰物流城招商,促成多联物流项目建成投产。

(三)加快金融商贸发展。全力打好防范化解重大风险攻坚战,大力实施鹿寨金融服务集聚区建设、“引金入鹿”等工程,争取设立县域融资性担保公司,加快建设鹿寨农村商业银行金融大厦,力争建成广西“信用县”。大力实施“电商鹿寨”工程,加快推进跨境电商、农村电商发展,重点强化农产品电商品牌培育和农产品上行,形成“产业+电商+扶贫”联结模式,着力打造电子商务综合性服务门户。大力实施商贸零售批发服务业提升、餐饮住宿服务业提升、文化娱乐服务业提升等工程,力争实现新增限上企业6家以上。大力推进颐养中心、中渡石河屯朦胧寨旅游综合开发、香桥体育实训基地等建设,促进健康养老、健康旅游、健康休闲运动等健康服务业发展,不断繁荣发展现代物流业。

四、实施城乡区域协调发展战略,着力构建新型城镇化体系

坚持大县城发展战略,大力实施新型城镇化建设十大工程,积极推进撤县设区,打造宜居宜业美丽鹿寨。

(一)不断提升城市建设品质。完成县城总体规划修编、县城地下管廊综合规划编制,不断优化城市空间和功能布局。谋划城北至城南跨铁路联通工程、鹿寨大桥改造、鹿寨二桥引道相关联通道路等项目,启动实施洛清江“一江两岸”基础设施建设,开工建设南环路延长线、新胜大桥,加快推进城南基础设施(一期)工程,完成飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、鹿寨二桥及引道等项目建设,进一步释放城市发展空间。启动实施总户数达3400户的棚户区改造、县自来水厂供水扩容改造、县城公共绿地绿化景观提升改造、公共场所无障碍改造等工程,开工建设城南水厂(一期),加快推进鹿寨污水处理厂改扩建、人防疏散基地、人防应急指挥中心、公共交通提升等工程,完成县城夜景提升工程(二期),不断提高城市承载能力。创新城市管理,加快实施国家智慧城市试点建设,继续开展“飓风行动”,推行县城环卫服务市场化,积极争创全国县级文明城市。

(二)精准推进乡镇发展特色化。完成中渡镇控制性规划修编、中渡特色小镇规划及招商,全面启动国家特色小镇中渡喀斯特山水古韵小镇项目建设。加快推进新型城镇化示范县、寨沙镇国家建制镇等项目建设,确保黄冕、平山百镇建设示范试点工程通过验收。开工建设四排“乡改镇”基础设施项目,加快实施黄冕镇、平山镇、四排镇污水处理厂建设,深入推进集镇风貌改造、道路硬化、街道绿化美化亮化工程,不断优化完善镇村级公交线路,完成15个便民候车亭建设,不断提升集镇承载功能。深入推进综合执法改革工作,不断完善乡镇“四所合一”20执法功能。

(三)持续推进宜居乡村建设。纵深推进“美丽鹿寨·宜居乡村”建设活动,深入开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动,力争打造出更多的宜居乡村示范点,逐步实现百姓富、生态美的统一。探索农村产业发展新思路,深入推进农村科技、乡村旅游、农村电商等工作,助推实现产业发展、富民增收;完善服务基础,健全服务体系,优化现有村级服务中心资源,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡统一的基本公共服务体系;创新乡村治理体系,探索村屯环境卫生整治新模式,加快推进农村环境综合整治项目,持续改善农村人居环境;加大农村基础设施投入,完成年度改厕改厨等建设任务,继续推行农村亮化工程,今年完成所有行政村所在地安装太阳能路灯,再用3年时间逐步使全县农村亮起来。

五、以深化改革开放为引领,着力释放更多发展活力

以全面深化改革破解发展难题,破除发展障碍,持续激发鹿寨发展动能和活力。

(一)全面深化改革。深入推进供给侧结构性改革,推动“三去一降一补”改革取得更大成效。深化国企国资、投融资体制改革,积极推行与社会资本合作(PPP)模式购买服务,多方拓宽融资渠道。深化行政审批制度改革,启动组建鹿寨县行政审批局,全面推行“审管分离”,继续精简行政审批事项,不断优化政务服务。深化商事制度改革,继续加大“多证合一、一照一码”登记制度改革力度,推行全程电子化登记模式,积极探索事中事后监管新机制,努力形成“一处违法,处处受限”的联合惩处机制。强化农村综合改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。统筹实施社会领域改革,扎实推进义务教育学区制管理、供销合作社等改革,深化县级公立医院改革,探索建立和完善现代医院管理制度、建立健全合理的用人机制和分配机制,不断增强社会发展活力。

(二)全面扩大开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合,实施分行业精准招商,大力推进战略性新兴产业、汽车零部件产业、林木深加工产业的三大重点产业招商工作,推动战略性新兴产业突破发展,加快汽车零部件产业集群的形成,做大做强林木深加工产业,实现招商由政策引导向产业引导的转变,力争新引进项目30个以上。

六、坚持绿色生态发展,构建良好生态体系

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守生态“底线”、筑牢生态“防线”,做到在发展中保护、在保护中发展。

(一)加强生态保护。加快推进空间规划试点建设,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。严格环境准入,对不符合环保政策要求的项目,坚决实行“一票否决”。加强水资源保护和水污染防治,全面建设“河长制”,形成覆盖县、乡、村三级“河长制”体系。加强原始森林、生态公益林等保护,严厉打击非法采矿、采砂、侵占林地和各种破坏生态资源的违法行为,做到自然资源规范有序开发。强化污染排放监管,严格执行污染物排放标准,对企业偷排行为发现一起、查处一起,绝不姑息。加强土地利用监管,巩固全国国土资源节约集约模范县成果。

(二)实施生态修复。加强小流域水土保持综合治理,开工建设“河湖连通”、县城石榴河水渠治理等项目,加快推进石漠化综合治理、中小河流治理等工程,完成县城区防洪堤建设,不断改善流域水质环境。筑牢生态安全屏障,启动国道省道沿线绿化景观长廊建设,大力发展油茶、速生杉及其他乡土树种规模种植,实施山体复绿、生态林建设,新增森林面积2万亩以上,力争达到自治区级生态县验收标准。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动,让绿色成为城市的鲜明底色。

(三)发展生态经济。积极发展生态工业,大力支持山东琦泉、广东聚量等新能源企业发展,启动古偿生态水电站建设,加快推进光伏发电、废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收及利用等项目,完成国家园区循环化改造示范试点建设并通过评估验收。鼓励发展现代高效生态农业,大力推广林下经济、生态养殖,加大绿色水果、蔬菜和有机农产品培育力度,增强绿色优质农产品供给。大力发展生态服务业,加快拉沟森林小镇总体规划编制和古偿河水库湿地公园申报工作,推动生态旅游产业发展。

七、注重保障和改善民生,全面增强民生福祉

坚持以人民为中心的发展理念,以满足人民对美好生活的需要为根本,大力实施社会民生改善十大工程、文化繁荣发展十大工程,努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

(一)优先发展教育事业。加快发展学前教育,进一步提升改善黄冕、平山、江口等乡镇公办幼儿园办学条件,鼓励民办幼儿园朝普惠性方向发展。深入推进义务教育优质均衡发展,开工建设城南二小、县第五初级中学,加快推进鹿寨镇第五小学以及第一、第二、第四初级中学学生宿舍楼项目建设,建成高坡小学等4所农村小学教学点教学综合楼,不断巩固提升均衡水平。扎实做好普通高中课改工作,加快推进县第二高级中学项目前期,建成职教中心学生宿舍楼并投入使用,加快实现普通高中扩规提质。大力发展职业教育,加强柳州城市职业学院鹿寨分院优势专业的建设力度,培养更多符合我县产业发展的中、高级技术人才。持续强化教师队伍建设,继续落实农村教师生活补助激励政策,努力培养“名师”和“名校长”,提升教育教学质量。

(二)繁荣发展文化体育事业。开工建设鹿寨工人文化宫、县体育公园等项目,加快推进县体育中心(二期)、乡镇文体中心改扩建等项目,全面启用全民健身活动中心,完成图书馆、文化馆搬迁,逐步实现鹿寨博物馆等公共文体场馆向社会免费开放。大力实施鹿寨特色文化艺术精品、“鹿寨故事”创作等工程,精心组织纪念改革开放40周年和庆祝自治区成立60周年重大活动,丰富开展文化艺术中心大剧场“月月演”、呦呦鹿鸣大舞台“周周演”等系列群众文化汇演,不断提升文化品牌。大力实施鹿寨历史文物和中华优秀传统文化保护及传承、特色博物馆展览馆村史馆建设等工程,加强“平山山歌”等非物质文化遗产保护与传承,做好三排古戏台、寨沙榴江当铺等历史文物的修缮与保护,实现江口渔家文化展示馆向社会开放。大力实施全民健身工程,积极办好柳州市县区篮球赛、2018年中渡半程马拉松赛、山地马拉松赛等赛事,促进全民健身与全民健康深度融合。大力实施鹿寨文化艺术和体育专业人才培养引进工程,健全完善乡镇文化站、村级公共服务中心管理体系。

(三)全面建设健康鹿寨。深化市县医联体、县乡医共体建设,加快推进县人民医院门诊综合楼项目,不断提升医疗服务水平。深入推进新一轮防艾攻坚工程,积极稳妥实施全面两孩政策,持续推进计划生育优质服务能力建设,进一步巩固我县全国优质服务先进县成果。加快卫生村镇创建步伐,做好国家卫生县城复审工作。有效落实“健康中国2030”规划纲要,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题,积极申报全国慢性病防治示范县。探索推进中医药与养老服务融合发展,全面实施鹿寨镇“医养结合”健康养老服务试点,巩固提升全国健康促进县成果。

(四)坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇,不断巩固2016年、2017年脱贫成效,全面完成2018年上级下达的脱贫攻坚各项目标任务。进一步完善各项配套扶持政策,全面落实产业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫等惠民措施。加大财政专项扶贫资金投入,进一步完善贫困村屯基础设施。有效发挥村民合作社的作用,不断发展壮大贫困村集体经济规模。继续加大“百企扶百村”活动,积极搭建爱心企业、商会、慈善机构和成功人士帮扶平台,逐步建立和完善社会爱心人士参与帮扶贫困对象工作机制,形成脱贫攻坚强大合力。

(五)完善社会保障体系。认真落实区、市、县三级为民办实事工程,确保完成各项目标任务。继续实施积极的就业政策,鼓励和支持农民工返乡就业创业。加大治理拖欠农民工工资工作力度,努力构建和谐劳动关系。健全城乡基本养老和基本医疗保障体系,进一步完善以城乡低保为主的社会救助机制,有效落实离退休干部保障机制和财政支持机制,不断加强残疾人保障体系建设,逐步提高社会保障水平。继续加大保障性住房建设和农村危旧房改造工作力度,提高困难群体住房保障水平。深入推进农村社区建设,力争农村社区建设覆盖全县20%以上的建制村。积极做好双拥创建工作,努力实现自治区级双拥模范县八连冠。

(六)提升建设平安鹿寨。大力实施社会治安防控工程,扎实推进“天网工程”(七期)、公共安全视频监控建设联网应用等工程,全面完成具有广西特色的智能化防控体系建设,不断提升综治信息化水平。不断健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,深化重点行业、重点领域安全专项整治,确保人民群众生命财产安全。严格落实食品安全“党政同责”要求,全面实施首批广西食品安全示范县创建工作,加快推进食品安全示范农贸市场、县食品药品科普宣传基地、农贸市场快速检测室等建设,平稳承接盐业监管,确保人民群众饮食用药安全。

八、坚持法治与务实并行,努力建设人民满意政府

面对发展的新任务、新要求以及人民的期盼,我们将进一步加强和改进政府自身建设,努力打造勤政为民、求真务实、廉洁高效的政务环境。

(一)深入建设法治型政府。全面推动法治宣传教育,积极建设青少年法治教育综合性实践基地并探索向全民扩面,确保“七五”普法中期评估通过验收。支持推进公检法司联动信息化平台试点建设,打造政法智慧政务。全面搭建村级公共法律服务平台,不断完善法律服务工作机制。主动接受县人大和政协的监督,积极办理人大代表议案、建议和政协提案。不断发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用,稳步推进群团组织改革,形成发展合力。

(二)全面推进服务型政府建设。推行政府部门权力清单、责任清单动态管理制度,建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系。加强基层服务网点建设,全面整合乡镇政务服务资源。加快推进“网上政府”建设,积极搭建自治区统一的平台入口,实现互联互通。深入实施广西非公经济服务平台建设,全面推进政务公开和政府信息公开,进一步健全完善公共资源交易平台。

(三)全力打造廉洁型政府。按照中央、自治区、柳州市及县委的工作部署,在政府系统深入学习党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不断强化公共资金、国有资产、自然资源、干部履行经济责任等重点领域行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪和破坏经济发展环境的案件,着力营造政治上的绿水青山。进一步推进绩效考评体系建设,探索建立正向激励、容错纠错机制,进一步弘扬想干事、会干事、干成事的实干精神。

各位代表!时代发展赋予我们新使命,人民群众呼唤我们新作为!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实国家、自治区、柳州市的决策部署,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、真抓实干,为加快实现鹿寨“三个建成”目标而努力奋斗!

2017年我县获得的主要荣誉

 

一、国家级荣誉

1.2017年05月,县公安局获评全国优秀公安局;

2.2017年07月,获评2016年畜牧业统计监测工作综合考评优秀生产监测县;

3.2017年07月,获评2016年畜牧业统计监测工作综合考评优秀价格监测县;

4.2017年07月,黄冕镇古赏村、中渡镇福龙村、拉沟乡背塘村和 寨沙镇龙江村、六往村、古木村、九敢村等7个村庄获住建部确定为“第一批绿色村庄”;

5.2017年08月,获评2013-2016年度全国群众体育先进单位;

6.2017年08月,获评县级公立医院综合改革国家级示范县;

7.2017年09月,中渡大兆村获评“中国魅力休闲乡村·现代新村”;

8.2017年10月,鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇;

9.2017年11月,中渡大兆村获评全国文明村;

10.2017年12月,县农业局获评永久基本农田划定先进单位。

二、自治区级荣誉

11.2017年01月,获评全区残疾人工作先进单位;

12.2017年03月,荣获2016年度全区政府网站绩效评估区、县级第一名;

13.2017年03月,获批广西特色旅游名县创建县;

14.2017年07月,获评广西科学发展先进县;

15.2017年07月,获评第七轮自治区文明城市;

16.2017年10月,列入首批广西食品安全示范县试点;

17.2017年11月,获评2015-2016年度建设平安广西活动先进县;

18.2017年12月,“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业示范区;

19.2017年12月,笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业示范区;

20.2017年12月,获评全区预防职务犯罪工作示范县。

附表

鹿寨县2018年县级为民办实事事项表

 

序号

立项名称

实事内容

牵头单位

协办单位

完成时间

1

开展农村基础设施大会战

完成20户以上自然村(屯)通屯道路硬化建设合计300公里。

交通局

财政局

2018年12月15日

2

农村亮化提升工程

增强农村照明能力,在全县所有行政村(未亮化)所在屯安装太阳能路灯。

林业局、 乡村办

各乡镇

3

完善供排水管网

排水工程:实施鹿寨镇桥东路污水管网工程,解决桥东路周边片区污水问题。

供水工程:实施鹿寨镇广场路、矮岭路供水管道改造工程,提高供水安全性,增大供水容量,满足用水需求。

住建局

 

4

完善公共交通网络

建设鹿寨县创业路延长线(西段接飞鹿大道),实施县人民公园景观步行环道建设,方便群众出行及休闲健身。

住建局

 

2018年12月15日

5

开展便民设施建设

完成15个便民候车亭建设。

交通局

 

6

改善农村饮水品质工程

实施第二批10个以上村屯饮水净化工程。

水利局

 

7

食品放心工程

在全县5个农贸市场建设快速检测室,实施食用农产品“放心”工程,为群众打造一个安全、放心的农产品市场。

食药监局

 

8

校园温暖工程

为全县寄宿制初中安装热水器,改善内宿生生活条件。

教育局

 

9

文化惠民提升工程

举办文艺汇演“周周演”、“月月演”活动,丰富群众文化生活。

文体新广局

各乡镇

10

疾病关爱救助工程

对高血压、糖尿病、精神病三类人群实施免费送药,减轻慢性、重症精神病人的医疗负担。

卫计局

 

1 “五个扎实”:扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。
2 “三大攻坚”:产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。
3 四项建设:基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。
4 三重屏障:成立重大疾病救助基金,为建档立卡贫困人口缴纳合作医疗、购买人身意外伤害保险。
5 “四位一体”:执法办案、案件管理、物证管理、执法执纪监督为一体。
6 香桥--碰冲申报世界地质公园:鹿寨香桥岩溶国家地质公园联合柳北碰冲“金钉子”地质遗迹区申创世界地质公园。
7 “5+1”资产包:(香桥、响水石林、产业新城、古镇、站前枢纽)+基建(基金融资)。
8 “五个一”:制定一个村级产业发展计划,培育一个带动农户增收的新型农业经营主体,打造一个现代农业生产示范基地,发展一个村级集体经济项目,建设一个农村电子商务服务点。
9 “六有”:村级综合服务中心按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的标准进行规范化建设。
10 六个一:一个项目、一个指挥长、一个牵头单位、一批协办部门、一套推进方案、一揽子抓到底。
11 “三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
12 七个一体化”办税模式:人员管理、窗口设置、自助办税、服务咨询、税务登记、双定管理、风险防控“一体化”。
13 “七个一批”:通过扶持生产、转移就业、移民搬迁、生态补偿、教育扶智、医疗救助、低保兜底各脱贫一批。
14 “十大行动”:实施基础扶贫、产业扶贫、金融扶贫、移民搬迁、就业扶贫、教育扶贫、低保扶贫、健康扶贫、社会扶贫、电商扶贫行动。
15 “六合一”:将警务指挥、天网巡控、图像侦查、情报研判、网络侦查、技术侦查有机整合,全力打造“六合一”指挥合成作战新模式。
16 “三集中”:审批职能、审批事项和审批人员集中政务服务中心。
17 “四化”:产业集聚化、工业园区化、园区循环化、生产清洁化。
18 “一区三带五园”:“一区”,鹿寨经济开发区;“三带”,鹿雒经济带、江口-导江沿江经济带、高铁鹿寨北站-广西柳州汽车城经济带;“五园”,鹿寨工业园、江口工业园、农产品加工园、桂中现代林业科技产业园、汽配产业园。
19 “三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
20 “四所合一”:将国土资源管理、村镇规划以及城管、环境保护、环境卫生、安全生产监督管理等职责进行整合,设立乡镇国土规划环保安监所。

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