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2019年政府工作报告

时间: 2019-04-15 10:22:14        来源: 鹿寨县人民政府办公室      字号:[ ]

县十七届人大四次会议

文 件 之 一

 

政 府 工 作 报 告

——2019年1月10日在鹿寨县第十七届人民代表大会第四次会议上

 

副县长、代理县长 王 轶

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

过去一年,我们在市委、市人民政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结带领全县人民,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,全面落实国家、自治区、柳州市和县委的决策部署,深入实施“实业兴鹿,开放强鹿”战略,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,克难攻坚、奋力进取,全县经济社会保持“总体平稳、稳中有进”的发展态势,以实际行动和优异成绩献礼改革开放40周年、自治区成立60周年。

初步预计,全县实现地区生产总值183.54亿元,增长10.0%;全部工业总产值216.48亿元,增长15.59%;规模以上工业增加值59.87亿元,增长10.2%;农林牧渔业总产值60.22亿元,增长4.5%;固定资产投资增长20.0%;财政收入10.06亿元,增长7.24%;社会消费品零售总额45.65亿元,增长10.4%;城镇居民人均可支配收入35027元,增长6.0%;农村居民人均可支配收入14152元,增长10.0%。

一年来,我们实干引领、加速转型,厚植了高质量发展的新优势。面对动能短板,我们致力产业转型升级、新旧动能转换,重点布局前沿领域产业。成功引进专业产业园营运开发商北京驰普公司,合作建设国家级林业产业示范园区;石墨烯新材料产业基地建设规划顺利启动,设立石墨烯车辆应用研究院+引导基金+产业园,鹿寨打造石墨烯小镇获自治区支持并纳入规划。

一年来,我们勇于担当、破解瓶颈,多项工作取得实质性突破。全县上下期盼已久的飞鹿大道延伸至教育集中区道路实现通畅,成功将阳鹿高速鹿寨应急出口变更为落地互通并设置鹿寨东收费站,城市发展空间不断拉大;导江经江口至柳州公路即将通车,沿江经济大动脉即将打通;鹿寨经济开发区完成自治区高新技术产业开发区申报,并跻身全区30个重点县域工业园区行列。

一年来,我们凝心聚力、沉着应战,文明创建的多年追求结出硕果。面对严峻的形势、艰巨的任务,我们积极迎接挑战,打响了“三大攻坚”1“四城联创”2等系列攻坚战,迎接了中央环保督察、国家卫生县城复审、广西特色旅游名县验收,一举进入20182020年创建周期全国文明城市提名行列,顺利通过第三轮国家卫生城市自治区级复审,斩获中国幸福百县、自治区生态县等多项殊荣。

一年来,我们坚持问题导向、彰显特色,多项改革示范走在前列。农村土地经营权确权登记颁证工作通过自治区级验收,创出农村集体产权制度改革“鹿寨模式”,成为全区14个农村集体产权制度改革试点县之一;县级公立医院综合改革自治区复核评估成绩位列全区第二名,紧密型医联体建设位列全区县级考评红榜前三名;率先在全市五县完成上级下达的20户以上自然屯通屯道路硬化任务、实现建制村通客车率达100%目标,获评“四好农村路”3自治区示范县。

一年来,我们以人为本、为民办事,社会民生实现大投入、大发展。全年民生支出22.72亿元,占全县公共财政支出86.86%、较上年度提高8.1个百分点;城乡医保、城乡养老、低保等多项社保持续提标扩面;20182020年扶贫项目入库达2633个、涉及资金3.13亿元,初步核验实现6个贫困村、4282名农村贫困人口脱贫摘帽。

以上成绩的取得,在于我们着重抓好以下八个方面的工作:

一、工业转型升级加快,发展效益不断提升

园区承载力不断提升。投入2.97亿元实施园区水、电、路、管网等配套基础设施项目46项,新建标准厂房10万m2,县城第二污水处理厂建成运行,园区基本实现集中供热供气,广西县级首个电镀集控区——江口工业园正式启用、签约企业达12家。全年园区规上工业总产值达180亿元、增长10.3%,占全县规上工业总产值的86.49%;完成工业增加值50亿元、增长10.3%。

工业产业发展后劲增强。全年统筹推进重大工业项目29个,柳州古宏木业、广西金泓元电气等项目实现开工,良友木业、南京胜捷电机制造等项目有序推进,卡维迪夫整车密封、广西第一个石墨烯产业化项目——云亭紫荆改性石墨烯EPS制品等项目实现投产,机械汽配、林木深加工、新材料三大产业发展势态良好,全年工业投资增速达9.0%。

创新创业发展步伐加快。“大众创业、万众创新”平台搭建取得新成效,“双创”平台入驻企业达76家,新增规上工业企业15家、高新技术企业6家,柳州笑缘林业公司纳入自治区上市(挂牌)后备企业资源库。创新创业活力不断增强,小微企业新增就业9515人,全县完成专利申请301件、成果转化6个,发明专利拥有量达94件,实施县级以上科技项目14项,石墨烯制备与润滑应用产业化项目荣获第七届中国创业创新大赛新材料行业总决赛优秀奖、广西赛区一等奖。全年战略性新兴产业产值达28.5亿元、增长10.5%,占全县工业总产值的13.17%。

二、乡村振兴战略有效实施,农业现代化进程加快

农业产业实现丰产增收。粮食、桑蚕、甘蔗生产保持稳定,全年完成粮食播种47.65万亩,桑园改扩种0.5万亩、桑园面积达18.03万亩,新扩种糖料蔗1.85万亩、全县甘蔗面积达12万亩。水果生产势头强劲,新扩种水果面积2.5万亩、累计达30万亩,水果总产量达25万吨、增长11.1%。特色养殖快速发展,螺蛳、小龙虾等生态特色养殖面积达1800亩、增长892%。

现代特色农业示范提质升级。“寨美一方”都市休闲农业(核心)示范区等3个自治区示范区提质升级有序开展,黄冕森林药材产业示范区等71个新建示范区完成创建,桂中现代林业科技产业(核心)示范区通过自治区验收,全县农业示范区达91个。建成柑橘黄龙病综合防控示范区4万亩,病株率控制在3.0%以内。新型农业经营主体不断壮大,新增农民专业合作社70家、累计达498家,新增家庭农场22家、累计达108家。

农村生产生活条件持续提升。投资5.39亿元建成通屯路585.04公里,覆盖村屯271个。古偿河水库工程基本完成并达到蓄水条件,20172018年冬春农田水利建设项目圆满完成,新增恢复改善灌溉面积4.9万亩,2.74万农村居民饮水不安全问题得到有效解决,20182019年度全区冬春农田水利建设现场会在我县顺利召开。农业政策性保险工作稳步推进,农业抗风险能力进一步提升。建成益农信息标准站、专业站、简易站336个,实现行政村益农信息社全覆盖。农机装备总量持续增加,农作物耕种综合机械水平达63%。投资1.1亿元完成284个农网台区和17条电力线路改造,供电可靠率达99.88%,成为自治区8个小康电示范县建设县之一。

三、服务业实现多元化发展,现代服务业不断壮大

旅游业发展蒸蒸日上。全力创建广西特色旅游名县,石林公园、香桥风景旅游开发等旅游项目扎实推进,县游客集散中心、中渡游客接待中心等项目建成投用,新增国家AAAA级旅游景区2家、国家AAA级旅游景区3家、广西三星级汽车旅游营地2家。成功举办第四届葡萄文化节暨中渡“五·二八”民俗文化节、“走进神奇中渡”第九届旅游文化美食节等活动,中渡古镇登上央视春晚,全县旅游知名度和影响力不断提升。全年共接待旅游人数417.36万人次、增长52.4%,旅游总消费达42.39亿元、增长72.9%。

交通物流业日益活跃。鹿寨至象州(鹿寨段)实现开工,阳鹿高速公路(鹿寨段)、鹿寨经平山至柳城公路扎实推进,柳南高速改扩建(鹿寨段)、寨沙至拉沟二级公路基本建成通车,交通路网不断升级。柳州港鹿寨港区江口作业区(一期)完成陆域形成工程,桂鹿建筑装饰材料物流城仓储容量不断扩大,全县客运量达106.39万人次、客运周转量6521万人公里,货运量达937万吨、货运周转量182666万吨公里,区域物流发展体系不断完善。

金融商贸业健康发展。“引金入鹿”工程取得新成效,鹿寨农村商业银行金融大厦即将开工建设,广西北部湾银行柳州首家县域支行在鹿寨顺利开业,全县金融机构存款余额达179.37亿元、增长13.13%,贷款余额达160.28亿元、增长20.47%。“电商鹿寨”工程有效实施,全年完成电子商务交易总额5.79亿元、增长31.2%。城乡商贸业不断提质升级大润发购物广场成功入驻鹿寨并实现试业,金鹿步行街升级改造全面完成,全年培育并申报限上单位8家,新增市场主体2973户。

四、城乡区域实现协调发展,美丽鹿寨建设步伐加快

城乡规划体系逐步完善。《鹿寨县城总体规划》进一步调整完善,寨沙镇总体规划以及江口乡、导江乡、寨沙镇控制性详细规划通过专家会评审,城乡职能定位更加明晰。城南新区城市设计前期全面完成,高铁鹿寨北站沿线经济带概念性规划、县域乡村建设规划通过专家会评审,城市发展空间不断拓展。

城市风貌焕然一新。城南新区基础设施(一期)、城南水厂(一期)等项目建设稳步推进,城东、城南区雨水管网建成投用,鹿寨二桥主桥实现贯通,市政设施配套不断完善。麓湖公园里、碧桂园等新区开发项目加快实施,老汽车站、城关粮贸等老城区提质改造项目进展顺利,棚户区改造实现开工2305套、建成781套,城市建设品质不断提升。

集镇建设步伐加快。全国特色小镇(中渡镇)项目完成核心区风貌改造方案设计,自治区级新型城镇化示范县、寨沙镇国家建制镇示范试点、黄冕镇百镇建设示范试点等项目有序推进,乡土特色建设示范、平山镇百镇建设示范试点等项目全面完成,平山、中渡、四排等乡镇水厂完成建设,鹿寨镇入选2018年全国千强镇,中渡镇入选全区经济发达镇行政管理体制改革备选镇。

美丽乡村建设稳步推进。新型农村住宅建设有效推广,完成农村危房改造718户、改厨9244户、改厕8942户。农村亮化提升工程有效实施,完成太阳能路灯安装1975盏,全县村屯太阳能路灯覆盖率达44.0%。农村生活垃圾专项治理两年攻坚项目全面完成,实现所有乡镇均有垃圾转运或处理设施、100%的村庄生活垃圾得到有效处理。成功打造祥荷乡韵乡村建设综合示范村,中渡镇大兆村获评全国百佳乡村旅游目的地。

城市管理卓有成效。投入637.6万元,大力实施城市美化、亮化、绿化、净化工程,完成人行道海绵砖改造2.6万m2,新划设停车泊位2836个,新装、维修路灯764盏,环广西自行车赛道绿化建设全面完成,拆除违建面积31.7万m2,生活垃圾无害化处理率达100%,城市宜居度不断提升。

五、污染防治攻坚有效实施,生态文明建设取得新进展

重拳治理环境污染。中央环保督察“回头看”工作有效落实,办结中央环保督察组交办案件14件。大气、水、土壤、畜禽养殖等污染防治成效显著,依法关闭“散乱污”企业3家、完成整改18家,全县推广秸秆还田78万亩、秋冬种绿肥面积6万亩,病死猪无害化处理中心、寨沙及中渡污水处理厂、44套农村环境综合整治污水处理设施建成投用,县域环境、空气、地表水等指标达到国家相应标准。

生态保护力度不断加大。林木资源保护有效加强,全年完成绿化造林3.98万亩,森林覆盖率达69.09%。河长制信息化平台正式上线,全县14条大小河流实现网格化、信息化管理。节能减排降耗工作扎实推进,完成园区循环化改造子项目23个、节能降耗技改项目审批备案12个,规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降9.35%,清洁能源电动公交车占总数的46.0%,获评广西第一批县域节水型社会达标建设县。

六、项目投资稳步推进,经济发展后劲不断增强

跨入引资选商新阶段。主动赴长三角、北京、上海、南京等地开展招商活动20次,积极组团参加第15届中国——东盟博览会,成功举办“柳州企业家走进鹿寨”活动、2018年广西鹿寨投资合作项目(丹阳)推介座谈会、2018年广西(鹿寨)石墨烯产业项目推介会,全年引进项目39个、增长5.4%,总投资达70.2亿元、增长65.95%,其中引进亿元以上项目15个、世界500强企业1家,获评2017年度全市投资促进工作优秀奖。

要素瓶颈得到有效破解。持续激发民间投资活力,利用债券融资2.65亿元,推行PPP项目5个、涉及总投资30.85亿元,争取上级各类专项补助资金19.02亿元。项目用地得到有效保障,获得新增建设用地指标1379亩,完成征地7779亩、拆迁155户,盘活存量建设用地4050亩,实现供地4453亩。全年统筹推进重大项目共91项94个,实现开工21个、竣工14个,列入自治区层面统筹推进重大项目9个、市级层面统筹推进项目57个,列入市级项目个数创历史新高。

七、民生社会事业全面进步,人民群众获得感进一步提升

精准脱贫成效持续巩固。贫困村基础设施不断完善。投入5459.77万元修建贫困村通屯路36条59.66公里,完成15个贫困村8座山塘的除险加固和20条共16.38公里渠道的防渗改造。产业扶贫精准发力。全年累计发放种植业、林业、畜牧业、旅游业等产业补贴资金1383.5万元,受益贫困户3850户;贫困村村级集体经济项目建设成效明显,形成光伏发电、投资专业合作社等多种村级集体经济发展模式。扶贫政策全面落实。全年共发放扶贫小额信贷121笔488.2万元,累计贴息413.27万元;免除贫困户子女学前教育保教费、普通高中学杂费,发放义务教育寄宿生生活补助1054.81万元;全县建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险达100%,全年累计发放政府兜底贫困人口住院医疗补助3960人次250万元、报销比例达91.48%,29种特殊慢性病门诊报销兜底11928人次66.4万元、报销比例达87.27%。“百企扶百村”活动成效显著。引导29家民营企业与22个贫困村结成帮扶,为贫困户提供就业岗位544个,达成帮扶项目25个,到位资金2366.23万元,受益群众12388人。

为民办实事有效落实。改善农村饮水品质工程、食品放心工程、校园温暖工程全面完成,10个村屯饮水净化设备、5个农贸市场食品快检室、全县寄宿制初中热水器全部建成投用。供排水管网、公共交通网络、城市便民设施不断完善,广场路、矮岭路供水管道改造实现通水,桥东路污水管网、创业路延长线(西段接飞鹿大道)、县人民公园景观步行环道完成建设,15个便民候车亭全部建成投用。文化惠民提升工程、疾病关爱救助工程有效实施,举办“周周演”43场次、“月月演”12场次,对三类重点人群4免费送药86255人次、总费用共计545.75万元。

社会保障更加完善。创业就业政策全面落实,发放创业担保贷款9066万元,全年城镇新增就业2513人,农村劳动力转移就业10923人,城镇登记失业率2.92%,低于柳州市目标控制线1.58个百分点。“互联网+社保”模式全面推行,就业社保智能终端实现行政村全覆盖,城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险参保率分别达95.6%、98.25%。养老事业有效推进,县福利院公建民营全面完成,鹿寨镇卫生院与鹿寨久元养老公寓医养结合试点正式运营,中渡镇养老服务中心建设顺利,中渡镇获评2018年广西养生养老小镇。民政救助工作成效明显,全年发放各项社会救助补贴4549.42万元,惠及群众22.72万人次。

教育发展更加均衡。基础教育办学条件日益改善,城南第二小学项目前期全面完成,第五初级中学实现开工,8所学校教学综合楼、学生宿舍楼建成投用。教育质量不断提升,学前三年毛入园率达95%、位居柳州前列,中考上线人数及上线率均位居全市五县第一,两所普通高中完成招生1631人、增长8.95%,柳州城市职业学院鹿寨分院新开设专业3个、完成招生1035人。我县成功入选首批国家义务教育质量检测结果应用试验区。

健康鹿寨建设再上新台阶。医药卫生体制改革持续深化,初步实现县内就诊“一卡通”,医保DRGs点数法付费实现县乡级医院全覆盖,全县医疗机构药占比、个人负担比例分别下降1.63%、4.58%。卫生健康基础不断夯实,县妇幼保健院妇女儿童综合楼、县疾控中心重大疾病防治业务综合楼项目前期有序开展,县人民医院门诊综合楼、5个乡镇中心卫生院业务用房改扩建项目稳步推进。防艾攻坚工程深入实施,实现“两降一升”5总体目标。卫生创建成效显著,新增自治区卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位15个。医疗水平不断提升,县人民医院、县中医医院胸痛中心通过中国胸痛中心(基层版)认证,成为全区首批通过认证的县级医院,急性胸痛救治水平达到区内先进水平。中医药事业快速发展,顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。人口和计划生育各项指标全面完成,获评第三批全国计生基层群众自治示范县、2017年全区计划生育优质服务先进单位。

文化体育事业更加繁荣丰富。文体阵地不断完善,县体育公园、县体育中心(二期)项目前期有序开展,中渡镇鹿鸣谷体育公园稳步建设,中渡“西眉歌台”建成投用。公共文化服务亮点纷呈,成功举办周民震先生电影戏剧艺术成就展等大型公益展览,放映农村公益电影1308场次,文化馆、图书馆、博物馆完成搬迁并免费向社会开放,县图书馆被复评为全国二级图书馆,查比屯农家书屋获评全国示范农家书屋。地方民俗文化得到有效保护与传承,江口渔家文化展示馆、三排古戏台、寨沙镇浪洲古炮楼、民国中渡县政府大楼等特色展馆完成修缮并向社会开放。体育事业再创新绩,成功举办环广西公路自行车世界巡回赛(鹿寨段)等赛事,中渡古镇半程马拉松赛获评2017年度柳州市体育精品赛事。

社会安全稳定基础更加稳固。强力推进扫黑除恶专项斗争,共破获涉黑涉恶类刑事案件98起,打掉涉恶团伙41个,逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人104人,专项斗争取得阶段性成效。“铁壁行动”“神剑”系列专项行动深入开展,“天网工程”(六期)项目建成投运、七期建设顺利推进,全县公共安全监控视频联网应用建设有序开展,天网摄像头、治安卡口、交警监控探头等基础信息采集点全部接入合成作战中心,人民群众安全感在全市、全区排名前列。“三大纠纷”调处有序开展,全年排查“三大纠纷”案件174件,立案174件,调结162件,结案率93%。安全生产“党政同责、一岗双责”全面落实,全县安全生产形势保持总体稳定。食品安全示范县创建取得阶段性成效,县食品药品检验检测中心通过资质认证,全年无重大食品药品安全事故发生。

八、作风建设全面提升,政府服务水平不断提质

民主法制更加健全。主动接受县人大、县政协监督,全年办理人大代表建议102件、议案1件,政协提案65件,答复率100%、满意率96.1%。权责清单动态管理制度有效实行,在2017年基础上调整权责清单505项。法治鹿寨建设深入推进,顺利通过柳州市“七五”普法中期验收,获评第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位。基层司法有序开展,继续为全县118个行政村(社区)购买法律服务,各乡镇均建成信访服务站,全年调解民间纠纷案件2786件,成功调解2652件,调解成功率达95%。

政务服务及营商环境不断优化。政务服务“一网通办”“一事通办”全面推行,不动产登记专厅投入运行,“最多跑一次”比率达95.15%、网上申报率达80.34%。“354560”改革提升服务企业效能成效显著,园区入驻企业前期审批时限从6个月降至2个月,在全区县级率先实现“3个工作日办结企业开办手续”。税收征管体制改革全面完成,全年减免企业增值税1.2亿元、企业所得税1.43亿元,降低企业用电成本1819万元。

廉洁政府建设深入推进。严格控制三公经费、会议费、培训费等一般性支出,三公经费支出下降7.18%。加大政府投资项目和政府采购的监管力度,完成财政投资评审项目352个、核减金额15315万元,完成政府采购项目监督1566宗、节约采购资金4372万元。全年开展政府投资、财政预算执行等审计项目35项,查出管理不规范金额4207.87万元。全面规范公共资源交易运行监管,完成各类交易业务174宗、交易总额达10.48亿元。

过去一年,我县国防教育、爱国统一战线、双拥工作不断强化,民族宗教、机关事务、人事人才、编制、物价、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、防震减灾、库区移民安置等工作都取得新成绩,工会、共青团、妇联、文联、关心下一代、工商联、侨联、老龄、残联、社科联等人民团体和社会组织作用充分发挥。

各位代表,2018年在风雨兼程中圆满收官,变化令人振奋、成绩鼓舞人心。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领,关键在于市委、市人民政府和县委的正确领导、科学决策,得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督、大力支持,凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作有力支持的各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志、驻鹿部队,向所有关心支持鹿寨发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,鹿寨正处于加快发展、赶超发展的关键时期,一些深层次矛盾和问题尚未完全解决,一些新的困难和挑战还在不断出现:推动高质量发展、实施乡村振兴战略任重道远;招大引强、结构优化、动能转换任务艰巨;经济发展要素保障以及教育、医疗、养老、就业等公共服务压力加大;创新驱动、深化改革、开放合作仍需发力;职能转变、廉政勤政、作风建设永远在路上,等等。对此,我们将本着对人民群众、对鹿寨、对历史高度负责的态度,久久为功、攻坚克难,切实加以解决。

 

2019年工作总体要求与主要目标

 

各位代表!2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是自治区全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年,更是鹿寨加快新旧动能转换、推动高质量发展、实现“三个建成”6的爬坡攻关之年,做好今年政府工作,意义重大。

站在新的历史方位展望未来,鹿寨既拥有着日益凸显的产业优势、平台优势、生态优势,又赶上国家新旧动能转换加速、自治区“建设壮美广西、共圆复兴梦想”新征程的全面开启、柳州建设现代制造城和打造万亿工业强市的战略实施,可以说,高质量发展的内生动力更加强劲。我们要充分发挥鹿寨作为广西主体功能区重点开发区、推动与柳州市区同城化发展县份之一的优势,主动融入自治区、柳州市战略发展布局中,全面贯彻落实庆祝改革开放40周年大会、中央农村工作会,以及中央、自治区、柳州市经济工作会等会议精神,以勇于担当、求真务实的精神深化改革创新,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓任务落实,全力以赴做好2019年的各项工作,不断巩固鹿寨良好发展势头。

根据中共鹿寨县第十四届代表大会第四次会议的部署,2019年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实中央、自治区、柳州市经济工作会和柳州市十二届党代会第四次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路,深入实施“实业兴鹿,开放强鹿”战略,继续打好“三大攻坚”,大力开展“六个年”7活动,推进系列“十大工程”8,积极推动撤县设区,为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础,为打造柳州万亿工业强市、建设壮美广西作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.0%;规模以上工业增加值增长12.0%;固定资产投资增长15.0%;财政收入增长7.0%;社会消费品零售总额增长10.0%;城镇居民人均可支配收入增长7.0%,农村居民人均可支配收入增长10.5%;招商引资市外境内实际到位资金54亿元,实际利用外资到位资金800万美元;城镇登记失业率、节能减排等指标控制在柳州市下达目标范围以内。

为实现今年既定目标,我们要突出重点,做到“六个坚持”:

一是坚持以发展为第一要务,扎实开展经济发展提质年活动,不断增强我县综合实力。坚持发展是硬道理,发展是科学发展和高质量发展的战略思想。我们要以供给侧结构性改革为主线,积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,运用新技术优化升级改造化工、制糖、茧丝绸、建材等传统产业,大力支持新能源、新材料等新兴产业做大做强,加快构建现代化经济体系,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

二是坚持以深化改革开放、扩大有效投资为动力,扎实开展项目建设提速年活动,激发经济发展活力。我们要坚持用改革的举措、创新的思路、开放的思维解决我县经济社会发展中的问题,对影响全县发展的关键领域和重大问题进行大胆探索、先行先试,确保经济社会各项重大改革举措落到实处。要把抓项目扩投资作为高质量发展的重要支撑,坚定不移扩投资、上项目、补短板,强化项目建设要素保障,通过有效投资进一步优化经济结构、保障民生、提高发展质量。

三是坚持以产业大招商为抓手,扎实开展营商环境突破年活动,增强经济高质量发展后劲。我们要聚焦“三大三新”9,把产业大招商作为突破发展瓶颈、加快动能转换、推动高质量发展的关键举措。深入实施精准招商、以商招商、产业链招商,大力引进一批关联度大、技术含量高、上下游衔接紧密的企业,着力打造一批特色产业集群,推动经济社会转型、高质量发展。全力打好降本减负“组合拳”,着力提升政务服务水平以及金融支持实体经济功能,为产业集聚发展提供全方位优质服务。

四是坚持以同城化发展、乡村振兴发展为路径,扎实开展精准脱贫攻坚年活动,促进区域协调发展。城乡融合发展、协同共进,是全面建成小康社会的目标要求。对标全面建成小康社会硬任务,深入实施乡村振兴战略,全力打好精准脱贫攻坚战,努力在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐,使广大农村群众早日拥有更美好的生活条件。在产业发展、基础设施等方面主动对接和融入柳东,构建与柳州市同城化发展新格局。

五是坚持以绿色发展理念为引领,持续打好污染防治攻坚战,不断推动环境质量提升。绿色是高质量发展的底色。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走绿色发展的道路,聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战,统筹做好污染防治、生态基础设施建设、生态经济发展等工作,坚守阵地、巩固成果,不断加强生态文明建设,加快形成绿色发展方式和生活方式。

六是坚持以人民为中心,加强保障和改善民生,不断增进人民福祉。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,进一步完善制度、守住底线,集中力量搞好普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力解决人民群众所需所急所盼,让人民群众共享改革发展红利,有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

 

 

2019年工作安排

 

2019年,我们将重点抓好以下八个方面工作:

一、坚持工业强县战略,推进工业高质量发展

扎实开展经济发展提质年活动,大力实施“产业发展十大工程”,加快产业转型升级、结构优化调整,全力打造工业强县。

(一)加快提升园区发展水平。以创成自治区级高新区为目标,启动鹿雒经济带产业新区项目前期,完成汽配及精细化工园区产业开发项目规划调整及修编,不断优化园区高质量发展布局。实施园区基础改善工程,开工建设热电联产(二期)热网工程、江口工业园固体废物综合处置等项目,加快推进中小科技企业创业孵化基地厂房、广西桂中现代林业科技产业园道路建设,不断提升园区承载力。积极盘活园区土地,推进鹿化低效未利用土地、牧成生物科技公司地块等土地开发利用,为园区发展提供保障。引进新型社区服务概念,开工建设广西桂中现代林业科技产业园、机械汽车配件产业园等园区邻里中心项目,不断满足园区职工生活工作需求。

(二)加快传统产业转型升级。实施传统产业转型升级工程,鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造,开工建设佳利造纸厂环保型植物纤维一次性纸膜餐具、二元化工无甲醛大豆蛋白胶粘剂、东建公司年产60万m3新型混凝土和年产20万m3预拌砂浆生产线改造及信息化建设项目,加快实施柳化去产能搬迁升级改造、凤糖纸业蔗渣浆无氯元素漂白及碱回收系统扩能技改工程,不断推进造纸、化工、建材、制糖等传统产业“二次创业”。

(三)以项目引领培育产业发展新动能。依托毗邻广西汽车城优势,实施汽配产业集群化发展工程,开工建设柳鹿东方(二期)、健龙公司系列汽配产品基地项目,实现南京胜捷、金泓元电气、林泉汽配等项目竣工投产。以建设国家级林业产业示范园区为目标,实施林业产业提质增效工程,大力开展广西桂中现代林业科技产业园入园企业招商,开工建设闽佳木业、柳州桥牌木业等项目,实现蓝带木业、古宏木业等项目竣工投产。实施新材料产业培育壮大工程,推动新材料、新能源产业规模化、集聚化发展,开工建设云南铁坦导电浆料银粉生产等项目,加快建设石墨烯新材料产业基地(一期)、琦泉生物质发电、新能源风力发电等项目,推进定制化骨修复体、心血管支架等项目实现竣工,力争实现战略性新兴产业占规上工业总产值15%以上。

(四)积极推进企业发展壮大。实施困难企业解困工程,进一步优化企业服务质量,全面落实降本减负政策,着力破解企业融资、用工等难题,全力支持重点企业开足马力生产,切实帮助生产经营困难企业恢复生产、加快转型。实施创新载体建设工程,着力发挥和打造清华紫荆(柳州)技术转移中心作用和功能,完善引进高层次人才政策,继续加大企业培育力度,力争新增高新技术企业5家以上、规上企业10家以上。

二、坚持农业农村优先发展,推进农业现代化建设

深入实施乡村振兴战略,加快构建现代农业体系,不断推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(一)加快补齐农村基础设施和公共服务短板。认真贯彻落实国家农业综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农富农政策,不断减轻农民生产生活负担。抓好2018—2019年冬春水利、高效节水灌溉、高标准农田等农田水利项目实施,完成古偿河水库输水管线、大藤峡水利枢纽(鹿寨库区)建设等重大水利工程,不断改善农村生产生活条件。实施“四好农村路”提质工程,增加农村公交线路,开工建设白竹至五家公路,新改建农村桥梁4座,促进农村路网提档升级。实施2019年农村电网改造升级工程,新建及改造台区43个、电力线路20条,不断提升农村供电质量。

(二)加快构建现代农业产业体系。稳步发展粮食、水果、桑蚕、茶叶等产业,全力完成20172018年2.5万亩“双高”糖料蔗基地建设攻坚决战年任务。加快推进螺蛳、小龙虾、竹笋等特色种养业发展,积极打造“柳州螺蛳粉原材料示范基地”。大力实施“接二连三”产业融合发展示范工程,规划建设广西鹿寨农产品交易园,加快推进多特科技年加工1.5万吨农副产品基地建设,建成导江大果山楂深加工项目,促进“农业+”产业融合发展。实施农业示范改造提升工程,积极建设63个县乡村现代特色农业示范区,加快推进鹿寨蜜橙农业(核心)示范区、果乡四排现代特色农业示范区、龙母水库山楂之恋农业(核心)示范区建设,力争建成1个自治区级现代特色农业(核心)示范区,确保“呦呦鹿鸣”葡萄产业(核心)示范区、“寨美一方”都市休闲农业(核心)示范区通过自治区复核。

(三)加快培育农村发展新动能。支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。鼓励和支持土地流转、土地入股、土地托管等多种形式规模经营,扶持发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户,培育壮大农业产业化龙头企业,新增家庭农场10家,培育市级示范社5家、农业产业化龙头企业1家。大力培育县域公共品牌,加强农产品上行标准化体系建设,推动平山蜜橘、导江大果山楂等优质农特产品走出鹿寨、面向全国,力争完成“鹿寨蜜橙”“寨沙头菜”的国家地理标志证明商标申注,促进特色农产品品牌化发展。

三、坚持提质升效,推进服务业多元化发展

充分发挥区域特色优势,进一步优化提升服务业结构和布局,加快构建现代服务业集聚区。

(一)加快打造特色旅游名县。实施旅游开发建设工程,加快推进鹿寨香桥风景旅游开发、千年传世文化石林、生态旅游环境景观提升(一期)、拉沟乡五家景区提升等旅游项目,完善县城、A级景区、乡村旅游区的游客接待中心、咨询中心和旅游厕所等设施,力争创成广西特色旅游名县、旅游标准化示范县。鼓励和扶持乡村旅游区发展和乡村农家乐创星升级,扎实推进石林公园、山岔湾等景区创建国家AAAA级旅游景区,不断扩大旅游产业规模。持续办好中渡“五·二八”民俗文化节、“走进神奇中渡”旅游文化美食节等特色活动,深入打造特色旅游品牌。开发一批能够体现鹿寨特色的民间艺术品、绿色旅游食品、文化纪念品,不断丰富鹿寨旅游商品。积极推动区域旅游的交流合作、互动发展,不断扩大鹿寨旅游知名度和影响力。

(二)加快打造现代交通物流体系。实施内通外联交通体系工程,积极开展全县公路主干线中长期规划设计,加快鹿寨城北至柳东新区公路以及黄冕至拉沟、导江至四排、雒容至江口、雒容至导江、高坡至中渡等二级公路项目前期,扎实推进鹿寨至象州(鹿寨段)公路建设,确保阳鹿高速(鹿寨段)、鹿寨经平山至柳城公路(鹿寨段)、江口大桥等项目建成通车,形成功能更加完善的综合交通运输体系。积极打造物流经济新增长点,启动鹿寨江口综合港口物流园区工业及配套服务用地开发,开工建设柳州市江口港保税仓储物流、桂鹿建筑装饰材料物流城(二期)项目,加快推进柳州港鹿寨港区江口作业区(一期)建设,促进物流业繁荣发展。

(三)加快打造金融商贸集聚区。全力打造鹿寨数据湖,积极推动鹿寨元素融入龙城市民云、数字政务共享平台和智慧城市项目等基础建设,促进大数据服务鹿寨经济社会发展形成规模。实施金融服务保障工程,推进金融综合改革和金融产品创新,出台和完善贷款贴息、贷款风险补偿、中小企业贷款担保等政策,进一步加强社会信用体系建设,加快推进鹿寨农村商业银行金融大厦项目,逐步构建鹿寨金融服务集聚区。实施商贸服务业提升工程,改造提升餐饮住宿、批发零售、交通运输等传统服务业,加快建设驰普公司五星级酒店、金泰物流四星级宾馆及进口豪车4S店等项目,做旺做活金鹿商业步行街、地下商业广场等商业街区,力争全年培育限上商贸企业6家以上。

四、坚持城乡统筹,加快建设宜居宜业美丽鹿寨

按照“西连、东拓、南延、北展”的城镇化发展思路,大力实施“基础设施十大工程”,加快同城化发展步伐,巩固城市创建成果,不断推动新型城镇化发展进程。

(一)品质化提升县城功能。着手开展鹿寨绕城二级公路(一期)、飞鹿大道延长线至鹿寨东收费站出口公路建设规划,启动实施飞鹿大道延伸至教育集中区道路两侧、鹿寨二桥及引道两侧的发展规划及土地一、二级开发,争取启动建设阳鹿高速鹿寨东收费站、改扩建桂柳高速与国道323交汇下穿通道,不断拉开城市发展框架。实施城乡美化亮化工程,推进县城小街小巷道路硬化、美化、亮化,加快城市主要门户道路品质提升、县城各主要节点园林景观绿化提升、石榴河水系连通及景观提升等工程建设,不断提升城市形象。实施新增市政道路建设工程,加快兴鹿路、西环路改扩建、飞鹿大道两侧辅道建设等项目前期,开工建设人防疏散基地、城南新区基础设施(二期)等工程,大力推进新胜大桥及引道、南环路延长线等项目,实现鹿寨二桥及引道、城西南片区道路等项目竣工通车,不断提高城市承载能力。引进知名房开企业实施飞鹿大道两侧开发、城南片区开发,开工建设城南新区大型城市综合体项目,加快推进麓湖公园里、远道鹿鸣水岸、鹿寨镇片区棚户区改造,以及老汽车站、城关粮贸、鑫隆食品厂等旧城改造工程,不断深化县城特色塑造。

(二)品牌化建设特色村镇。启动寨沙镇商住中心、中渡镇“十里洛江”开发等项目规划,加快鹿寨高铁北站开发、鹿寨江口综合港口物流园区商住用地开发等项目前期,推进全国特色小镇(中渡镇)、寨沙镇国家建制镇以及黄冕、平山第二批、第三批百镇示范建设,完成中渡古镇核心区改造、四排“乡改镇”项目,不断提升集镇建设品质。实施集镇供水提升工程,启动开展江口、导江、拉沟污水处理厂项目前期,开工建设黄冕、拉沟新水厂,建成江口至导江段供水管并实现通水,完成黄冕、平山、四排污水处理厂建设,不断完善集镇基础设施。实施镇村环境改造提升工程,启动“幸福乡村”活动,加快推进鹿寨镇大村村田园综合示范区建设,完成2018年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯——中渡镇马安村山脚屯片区建设项目,力争将鹿寨镇大村村大村屯、大桥屯和中渡镇马安村山脚屯打造成“美丽鹿寨·幸福乡村”综合示范点,加快形成鹿寨——导江现代农业示范带、鹿寨——中渡幸福乡村示范带

(三)精细化加强城镇管理。加快推进城市管理和执法体制改革,构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制,推动城市管理执法向基层延伸。结合“四城联创”,深入开展“飓风行动”,加大占道经营、乱停乱放、乱占乱建、违法用地等专项整治力度,严格“门前三包”责任制,巩固文明县城、卫生县城创建成果。实施便民出行设施提升工程,启动鹿寨至雒容BRT站点、鹿寨县城停车场建设规划。强化供水供气供热、污水垃圾处理等公共服务设施管理,加快敷设江北跨二桥给水管道,推进建中南路、建中北路给水管道改造,加快建设城南水厂(一期)、新能源充电桩、加油站等项目,建成鹿寨天然气门站、鹿寨天然气支线管道工程,努力让广大市民生活更方便、更舒适。深入实施智慧城市建设,完成智慧民生试点工程,实现公共场所WIFI全覆盖,让城市管理更高效、更便捷。加快建成110千伏龙田变电站、鹿寨站及连丰站新出工业园二区、凉亭站新出电镀工业园等重点配电网项目,不断提升居民、工业用电可靠性。

五、坚持深化改革和扩大投资,不断增加发展内生动力

以深化改革开放构建推动绿色发展的体制机制,以扩大项目投资推动经济高质量发展,扎实开展营商环境突破年、项目建设提速年活动,着力破解实体经济发展难题。

(一)全面深化改革。以推进机构职能优化协同高效为着力点,全力配合完成党政机构改革和群团改革,深化司法体制综合配套改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。继续防范和化解金融风险,着力抓好投融资体制、社会信用体系等金融改革。全面深化农村改革,推动村级权责清单整理,全面完成农村产权制度改革及农村土地承包经营权确权登记颁证工作,促成农村产权交易中心实现运营。坚持政企、政事分开,稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革,完成企事业单位公车改革。加快推动十大重点领域“一事通办”改革10,加强县、乡政务服务中心基础设施标准化建设,推动实体中心与网上大厅线下线上深度融合,力争90%以上依申请行政权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”。

(二)全面扩大开放。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的招商思路,围绕机械汽配、林木深加工、新材料、新能源等主导产业,引进一批投资规模大、产业链长、产业带动力强的项目,力争完成招商引资项目30个以上、计划投资总额达50亿元以上。大力开展产业链精准招商,做好热能利用专项规划,推动热能利用、新材料等产业发展。全面落实人才优惠政策,大力培养和引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才,使优秀人才引得进、留得下、用得好。

(三)集中力量推进项目建设。依托国家重大建设项目储备库,围绕新产业、城市建设、生态环保、民生事业等重点领域,编制三年滚动投资计划,启动“十四五”规划编制前期,谋划储备一批起点高、规模大、带动作用明显的重大项目。积极争取国家、自治区、柳州市级财政资金支持,引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设。加大征地拆迁工作力度,加快盘活存量建设用地、有效处置闲置土地,不断提高土地节约集约利用水平。探索审批流程再造,不断提高项目审批效率。集中力量实施162个区、市、县级层面重大项目,计划完成年度投资76.43亿元。

六、坚持绿色发展理念,坚决打赢污染防治攻坚战

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,启动国家生态文明建设示范县创建,不断加强生态环境保护与治理,让鹿寨大地青山常在、清水长流、空气常新。

(一)加强生态环境治理。按照中央环保督察组“回头看”反馈意见,全面落实问题整改工作。深入开展“散乱污”企业清理整治行动,加快推动企业调迁入园,按期完成辖区内企业清洁生产审核。加强污染源日常监管,深入开展各类环保专项行动,加快推进农村环境综合整治和清洁水源项目建设,鼓励企业抓好节能减排,严格控制污染物排放总量。加强地质灾害、矿山地质环境恢复、中小流域水土保持综合治理,加快实施“百塘千渠” “河湖连通”等水利工程,防治水土流失。深入推进“河长制”,强力实施“清河行动”,实现水清、岸绿、景美的生态环境。

(二)抓好生态环境保护。深入实施生态造林工程,完成造林2万亩、中幼林抚育10万亩、义务植树50万株。全面加强森林资源保护,积极推进湿地保护,强化森林防火和病虫害防治,重点打击非法砍伐行为,严守生态红线。完善饮用水水源保护区管理,按期开展县城饮用水水源环境现状评估,完成县城防洪工程建设。加强永久基本农田保护力度,积极开展永久基本农田整备区划定,加强土地开垦和耕地提质改造,坚决守住耕地红线。加强环境保护治理宣传,完成县级水、大气、土壤污染防治方案的制定并组织实施,营造全社会爱护生态的良好风气。

(三)加快发展生态经济。大力支持琦泉生物质发电等新能源项目发展,完成园区循环化改造示范试点工作并通过国家终期验收。鼓励发展林下经济、生态养殖,大力培育特色有机农产品,重点发展优质稻、油茶产业,打造区域特色生态农业基地和有机食品生产基地,不断发展壮大现代高效特色生态农业。推动健康养生、休闲旅游产业与特色城镇的融合发展,构建中渡健康养生和文化旅游综合集聚区。

七、坚持改善民生,不断满足人民群众对美好生活的需要

始终坚持以人民为中心,扎实开展精准脱贫攻坚年活动,大力实施“民生改善十大工程”,让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。

(一)全面打好精准脱贫攻坚战。聚焦贫困地区和特殊贫困群体,落实脱贫攻坚重大举措,提高脱贫质量,巩固和扩大脱贫攻坚成果。以“八有一超”“十一有一低于”为工作重点,结合鹿寨实际,制定年度扶贫措施,全面落实贫困农户小额信用贷款、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策。以“十三五”项目库为指南,落实扶贫项目建设,改善贫困村屯基础设施。立足“5+2”优势特色产业,巩固以甘蔗、桑蚕为主的传统产业,做大做强优质水果特色产业。鼓励、引导和支持工商企业发展以当地资源为原料的生产加工项目,深入推进“百企扶百村”活动,促进贫困村产业结构调整,帮助贫困农民增产增收。

(二)大力发展教育事业。实施学前教育扩规工程,改善平山镇大阳小学附属幼儿园等农村公办幼儿园办学条件,鼓励民办幼儿园朝“普惠性”方向发展,全面加快学前教育。实施义务教育优质均衡提升工程,完成城西小学项目前期,完成4所学校教学综合楼、5个农村教学点综合楼建设,力争建成第五初级中学、城南第二小学。实施高中教育普及工程,力争开工建设县第二高级中学。实施智慧教育提升工程,推进在线同步课堂建设,不断深化集团化、城乡帮扶形式办学。大力发展职业教育,启动大学城基地建设规划,进一步加强柳州城市职业学院鹿寨分院优势专业建设,助推县域经济发展。继续强化教师队伍建设,深入实施支教轮教、农村教师生活补助激励等政策,促进城乡师资均衡配置。认真贯彻国务院老年教育发展规划,推进老年教育健康发展。

(三)繁荣发展文化体育公共事业。实施文化惠民提质工程,规划建设鹿寨县科技馆,加快中渡镇文化广场项目前期,开工建设鹿寨综合档案馆,加快实施乡镇集镇文化休闲广场、屯级公共文化服务基础设施示范点等项目,建成并投用县工人文化宫,完成“文图两馆”总分馆自治区试点工作,推进文、图、博“三馆”规范化、数字化建设。鼓励和支持文学、书法、美术、摄影、楹联、舞蹈、音乐等文艺创作,积极开展文艺节目“月月演”、艺术作品“月月展”活动,继续打响“鹿之声”群众文艺展演、“田野欢歌”基层群众文化活动品牌,打造鹿寨文化精品。实施体育强县基础工程,开工建设广西香桥国际青少年足球培训中心,加快推进县体育中心(二期)、县体育公园项目建设,继续举办中渡古镇半程马拉松赛、全民健身运动会等赛事,协办环广西公路自行车巡回赛(鹿寨段),推进全民健身与全民健康深度融合。

(四)不断提升卫生健康事业水平。持续深化县级公立医院综合改革,积极推行“互联网+诊疗”,不断强化紧密型医联体、医共体建设,加快推进现代医院管理制度建设试点工作。实施医疗服务能力提升工程,规划建设鹿寨镇中心卫生院北院,开工建设县妇幼保健院妇女儿童综合楼、县疾控中心重大疾病防治业务综合楼,加快推进平山、江口、四排等乡镇卫生院改扩建工程,力争建成县人民医院门诊综合楼主体,不断夯实卫生健康基础。全面推进健康鹿寨建设,深入推进防治艾滋病攻坚工程,积极争创国家慢性病综合防控示范区,全力推进中渡镇争创国家卫生镇、导江乡争创自治区卫生乡镇,力争新增自治区卫生村10个。加强120指挥中心、胸痛中心、新生儿、孕产妇危急救中心等医疗应急中心建设,不断提高突发公共卫生事件处置和医疗应急救援能力。加快推进县中医医院创建三级中医医院,促进中医药壮瑶医药健康服务业发展。扎实稳妥落实人口计生政策,争创20172019年全国计划生育优质服务先进县。

(五)加强社会保障体系建设。实施农民工远程视频综合服务平台建设工程,持续开展国家创业担保贷款、就业扶贫车间建设,确保就业形势总体稳定。探索使用社保卡进行城乡居民基本医疗保险实行银行代扣代缴参保模式,启动失地农民三产用地开发建设,进一步落实被征地农民参加基本养老保险工作,不断深化社保改革。进一步完善城乡低保制度和城乡医疗救助办法,开展县殡葬管理所整体搬迁建设项目前期工作,不断巩固和完善社会救助体系。继续实施保障性住房建设和农村危旧房改造,完成改厨改厕任务,提高困难群体住房保障水平。

(六)切实加强平安鹿寨建设。打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,彻底铲除黑恶势力生存的土壤,基本建成扫黑除恶工作长效机制。深入开展“神剑”系列专项行动,加大“智慧公安”建设力度,持续推进“雪亮工程”和“天网工程”升级改造,加快建设派出所、强制戒毒所和警务技能训练基地,组建一支规模50人的特勤应急大队,构建全方位治安防控和乡镇、村、屯三级人民调解体系。深入推进安全生产领域改革发展,健全各种突发事件应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。重点加强对企业生产、道路交通、消防等方面的安全管理,有效防范较大以上生产安全事故发生。加强食品药品安全监管,不断健全完善食品药品安全监管体系,创成广西食品安全示范县。

八、坚持加强政府自身建设,努力打造人民满意政府

面对繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们将以党的政治建设统领政府各项工作,扎实开展党的建设提升年、作风建设强化年活动,全面加强政府自身建设,努力打造责任型、法治型、服务型、廉洁型政府。

(一)强化政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚决服从党对一切工作的领导,按照中央、自治区、柳州市和县委决策部署抓工作、办事情、谋发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,全面加强政府系统自身建设,打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。

(二)强化民主法治建设。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真落实县人大及其常委会各项决议决定。强化依法行政,严格规范公正文明执法,把法律约束体现到政府工作全过程。深入推进“七五”普法工作,创新开展“法律六进”主题活动,坚持抓好民主法治建设,持续营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。强化“一村一法律顾问”建设,不断推动法律顾问工作制度化、常态化。按照全国双拥模范县标准,继续抓好拥军优属、拥政爱民工作,不断巩固自治区双拥模范县“七连冠”成果。

(三)强化作风建设。进一步转变作风,提高工作效率和服务水平,努力让群众对政府工作的过程和结果双满意。持续开展优化营商环境大行动及“县长服务企业接待日”活动,进一步完善重大项目“保姆式服务”“一站式服务”机制。继续推行绩效管理工作,进一步发挥绩效考核对政府行政管理水平的提升作用,提高政府公信力。

(四)强化廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,不断推进政府系统党风廉政建设。建立权责清单动态调整和监督制约机制,强化行政监督和行政执法监督,让政府各部门权力事项在阳光下运行。强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控,着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理,严控“三公”经费支出,把有限的资金和资源更多用在促发展、惠民生、补短板上,树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表,实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,锐意进取、埋头苦干,为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础,为打造柳州万亿工业强市、建设壮美广西作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

2018年我县获得的主要荣誉

一、国家级荣誉

1. 2018年07月,获评2017年度畜牧业统计监测工作综合考评优秀

生产监测县、优秀价格监测县;

2018年07月,被选定为首批国家义务教育质量监测结果应用试验区;

2018年07月,鹿寨镇查比屯农家书屋获评“2017年度全国示范农家书屋”;

2018年08月,获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位;

2018年10月,“祥荷乡韵”示范区获评国家AAAA级旅游景区;

2018年11月,获评中国幸福百县;

2018年11月,中渡古镇获评国家AAAA级旅游景区;

2018年12月,鹿寨镇获评2018年全国千强镇;

2018年12月,获评第三批“全国计生基层群众自治示范县”;

10.2018年12月,中渡镇获评全国百佳“乡村旅游目的地”;

11.2018年12月,鹿寨县山楂之恋景区、笑缘景区、鹿寨县文化艺术

中心获评国家AAA级旅游景区。

二、自治区级荣誉

1. 2018年01月,获评广西第一批县域节水型社会达标建设县;

2. 2018年02月,获评2017年全区计划生育优质服务先进单位;

3. 2018年03月,获评县级公立医院综合改革自治区复核评估第二名;

4. 2018年03月,进入2018年第一季度全区政府网站红榜;

5. 2018年05月,荣获2017年度艾滋病防治工作以奖代补综合评定

一等奖;

6. 2018年06月,进入2018年第二季度全区政府网站红榜;

7. 2018年09月,进入2018年第三季度全区政府网站红榜;

8. 2018年10月,中渡镇入选全区经济发达镇行政管理体制改革备选镇;

9. 2018年12月,获评自治区生态县;

10.2018年12月,获评自治区“四好农村路”示范县;

11.2018年12月,进入2018年第四季度全区政府网站红榜。

三、柳州市级荣誉

1. 2018年03月,荣获2017年度全市安全生产履职考评优秀奖;

2. 2018年03月,荣获2017年度柳州市投资促进工作优秀奖;

3. 2018年11月,荣获柳州市第十四届运动会体育道德风尚奖、最佳

组织奖。

鹿寨县2019年县级为民办实事事项表

序号

立项名称

实事内容

牵头单位

协办单位

完成时间

1

重点人群关爱工程

1.实施母婴小屋设施建设。在人流密集公共场所建设10个母婴室,比如车站、文化艺术中心等。

卫计局

文体新广局、旅发局,中渡镇,县乡医疗机构,祥鹿公司

2019年

12月16日

 

2.实施三类人群免费送药项目。为已办理慢性病审批手续的高血压、糖尿病和严重精神障碍性疾病患者免费提供药品。降低群众的看病负担,改善慢性病患者的生活质量。

卫计局

 

2

智慧医疗工程

建设鹿寨县卫生健康服务平台,建成后可实现县、乡公立医疗机构医疗信息互联互通、县内就诊一卡通用、网上预约挂号和查询个人医疗信息等功能,解决群众看病难问题。

卫计局

财政局,

县乡医疗卫生机构

3

暖心校园工程

在县城校园周边设置8个遮雨便民亭,方便家长接送学生。

住建局

教育局

4

便民爱心工程

在防洪堤步道旁建3个休息亭。

住建局

水利局

5

饮水净化工程

实施第三批10个以上村屯的饮水净化工程。

水利局

 

序号

立项名称

实事内容

牵头单位

协办单位

完成时间

6

危桥改造工程

对3座危桥进行维修改造。

交通局

 

2019年

12月16日

7

基础设施提升工程

1.对一定数量的村屯安装太阳能路灯。

林业局

各乡镇

2.对鹿寨县元宝路等路段的路灯实施升级改造。

住建局

 

3.对乡镇集镇破损的街道路面进行维修,对部分街道路灯进行维修或更换。

各乡镇

 

8

食品放心工程

在鹿寨中学、鹿寨县实验高级中学、鹿寨县初级实验中学、鹿寨县第二初级中学、中渡镇中心校等5所在校就餐人数多的学校,建立食品快速检测室。

食药监局

教育局

9

绿色出行工程

在县城范围内规划电动车停车位,建设20个便民充电桩。

鹿之联公司

住建局

10

文化惠民“月月演”“月月展”工程

在艺术中心每月组织1次以上文艺演出、举办1次艺术作品展。

文体新广局

 

 

 

1 “三大攻坚”:产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。
2 “四城联创”:创建全国文明城市、国家卫生县城广西特色旅游名县广西食品安全示范县
3 “四好农村路”:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
4 三类重点人群:高血压、糖尿病、精神病的人群。
5 “两降一升”:新发现报告病例数下降、在治病人病死率下降、艾滋病病人生命质量提升。
6 “三个建成”:在全区县级率先全面建成小康社会,努力建成西江经济带全面发展示范县,基本建成宜居宜业幸福鹿寨。
7 “六个年”:党的建设提升年、作风建设强化年、经济发展提质年、项目建设提速年、精准脱贫攻坚年、营商环境突破年。
8 系列“十大工程”:产业发展十大工程、基础设施十大工程、民生改善十大工程、党的建设十大工程。
9 “三大三新”:大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源6个重点产业领域。
10 十大重点领域“一事通办”改革:投资项目审批改革、深化商事登记改革、深化住房领域不动产登记“一事通办”改革、深化教育领域“一事通办”改革、深化卫生领域“一事通办”改革、深化民政领域“一事通办”改革、深化社保领域“一事通办”改革、深化公安领域“一事通办”改革、深化水电气服务利企便民改革、住房公积金提取和申请贷款利企便民改革。

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